成都市科技人才信用體系建設研究.pdf

1、科技人才是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎和關鍵，而科技人才信用體系的構建是實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新的保障。一方面無論是科技研發(fā)體系、人才培養(yǎng)體系、科技成果孵化體系、科技市場管理服務體系，都需要科技人才信用體系來維護市場秩序、降低交易成本，減少失范行為，另一方面，近年來我國科技人才出現(xiàn)的諸如不遵守承諾和義務、虛假學位、數(shù)據(jù)造假、成果剽竊等問題已嚴重阻礙了我國科技創(chuàng)新的進程，因此，建設完有效的科技人才信用體系，是當下提升我國科技創(chuàng)新實力的迫切需要。
　　

2、具體而言，本文首先從信息不對稱理論出發(fā)，結合我國的具體國情，探討了建設科技人才信用體系的必要性;其次，在梳理國外有關科技人才信用體系建設的基礎上，對國內(nèi)外有關科技人才信用體系的研究現(xiàn)狀進行反思，并對本文討論的核心概念進行界定;再次，筆者通過走訪成都市科技局、人社部等相關部門以及多家科技人才服務中心和第三方中介公司等機構，對其有關科技人才信用體系的基本職能、服務內(nèi)容、機構設置、政策文件、開展活動等情況進行梳理概括，歸納總結出成都市當前的科

3、技人才信用現(xiàn)狀，在看到進步的同時發(fā)現(xiàn)存在以下問題:第一，科技人才信用組織體系構建混亂，缺乏專門的管理部門和有效的協(xié)同機制;第二，信用體系工具建設落后，具體表現(xiàn)在工具使用理念落后，作為科技人才信用體系基礎的信用信息數(shù)據(jù)庫以及共享服務平臺存在漏洞;第三，科技人才信用法律規(guī)范體系建設滯后，無法發(fā)揮守信激勵、失信懲戒的作用;第四，科技人才教育體系作用有限，科技界自治水平低下，內(nèi)生秩序不足。針對這些問題，筆者在借鑒當今世界科技人才信用體系建設的兩

4、種主要模式，即以德國科技人才信用體系DSC為代表的科技人才自治模式和以美國科技人才信用體系NPSCS為代表的政府中心模式成功經(jīng)驗的共同之處基礎上，認為成都市科技人才信用體系應結合本地實際狀況，組建由成都市科技人才信用組織委員會為核心的科技人才信用組織體系;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則的同時全面推進科技人才征信工作，以建設科技人才信用信息數(shù)據(jù)庫和信息共享、互聯(lián)互通機制和聯(lián)合懲戒機制等工作為突破口，并做好相關的制度配套和法律規(guī)范體系、教育培

5、訓體系，并調(diào)動社會力量、企業(yè)組織、三方機制、輿論監(jiān)督等社會的資源，形成共同落實科技人才信用體系建設的成績。
　　總體來說，成都正處在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)國民經(jīng)濟騰飛的特殊階段，是推進科技人才信用機制發(fā)展的良好期間。加快科技人才信用機制發(fā)展，對于成都市的科技繁榮具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文旨在通過對成都市科技人才信用體系建設的研究，探究人才信用與我國科技創(chuàng)新發(fā)展的關系，填補我國人才信用體系的理論研究缺位，并進一步完善我國人才信用體系建