關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)策略研究.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、管理水平得到了明顯提升，國(guó)有資產(chǎn)的整體規(guī)模、利潤(rùn)水平有較大提高。但同時(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低、不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題依然存在、國(guó)有資產(chǎn)管理體制中管理職能混亂、國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題依然突出。為提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)層面的安排與指導(dǎo)。新一輪國(guó)有企業(yè)改革將使國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展及對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管方式發(fā)生變化，監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管方式的變化要

2、求國(guó)家審計(jì)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)態(tài)，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管職能。
　　現(xiàn)有關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與國(guó)家審計(jì)的研究多是結(jié)合以往國(guó)有企業(yè)改革內(nèi)容、從某一特定角度展開(kāi)國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)企改革的論述，關(guān)于國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)新一輪國(guó)有企業(yè)改革的研究較少，缺乏國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)新一輪國(guó)企改革的整體策略指導(dǎo)。因此，本文將對(duì)國(guó)家審計(jì)關(guān)于新一輪國(guó)有企業(yè)改革的應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)研究。
　　本文首先較為全面地回顧了國(guó)內(nèi)外關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與國(guó)有企業(yè)審計(jì)已有的研究成果

3、，運(yùn)用國(guó)家治理理論對(duì)國(guó)有企業(yè)改革與國(guó)家審計(jì)之間的相互作用機(jī)制進(jìn)行了分析并以之為理論基礎(chǔ)，進(jìn)而結(jié)合國(guó)家審計(jì)監(jiān)管現(xiàn)狀與國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)內(nèi)容，分析國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的不足之處，得出國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)新一輪國(guó)企改革的整體策略。最后通過(guò)對(duì)中糧集團(tuán)的案例研究，分析中糧改革探索行為及特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)中糧改革的不足之處，運(yùn)用所得出的整體策略，形成國(guó)家審計(jì)關(guān)于中糧國(guó)有企業(yè)改革的具體應(yīng)對(duì)策略。
　　本文研究發(fā)現(xiàn):(1)國(guó)家審計(jì)與國(guó)有企業(yè)改革是國(guó)

4、家治理的組成部分，二者之間存在相互作用機(jī)制。(2)國(guó)家審計(jì)的制度安排現(xiàn)狀在應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革時(shí)存在諸多不足之處。(3)國(guó)家審計(jì)可從評(píng)價(jià)理念、覆蓋范圍、業(yè)務(wù)類型、關(guān)注重點(diǎn)方面制定應(yīng)對(duì)策略，建立分類分級(jí)的評(píng)價(jià)體系及經(jīng)常性審計(jì)制度，采用多種監(jiān)督方式，運(yùn)用結(jié)合型績(jī)效審計(jì)及專項(xiàng)跟蹤審計(jì)，同時(shí)關(guān)注改革政策的具體執(zhí)行過(guò)程。
　　本文的創(chuàng)新在于，在新一輪國(guó)企改革背景下，研究國(guó)家審計(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的整體策略，系統(tǒng)地對(duì)審計(jì)實(shí)踐進(jìn)行了指引，且通過(guò)對(duì)中糧