征收碳稅對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響研究——基于CGE模型的實(shí)證分析.pdf

1、氣候變暖問題是當(dāng)前國際社會(huì)最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。為應(yīng)對(duì)氣候變化,世界各國展開了廣泛的討論與合作,以尋求可行的解決方案。受能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,中國已成為世界第一大CO2排放國。盡管《京都議定書》沒有對(duì)中國規(guī)定強(qiáng)制的減排義務(wù),但隨著全球氣候變暖趨勢(shì)的加劇,中國必將面臨越來越大的國際壓力。處于國際壓力和大國責(zé)任的考慮,中國政府主動(dòng)提出了本國控制溫室氣體排放的具體目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),勢(shì)必需要采取一系列的政策措施,而實(shí)施碳稅就是

2、其中的一個(gè)重要手段。
　　 目前,碳稅已成為國內(nèi)學(xué)界的一個(gè)研究熱點(diǎn),有關(guān)研究大多沿襲著國際上通用的分析模型——可計(jì)算一般均衡模型,以及模擬路徑——碳稅及其對(duì)GDP和行業(yè)的影響。然而,可能是受數(shù)據(jù)可得性的限制,我國的現(xiàn)有研究多數(shù)都是基于國家層面的分析,但針對(duì)區(qū)域?qū)用娴恼咝?yīng)研究卻幾乎沒有。而對(duì)于中國的實(shí)際情況而言,各區(qū)域之間無論是資源稟賦還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都存在著很大差異,因此基于國家層面的模擬結(jié)果,并不能對(duì)實(shí)施碳稅可能會(huì)產(chǎn)生的影響作

3、出清晰的分析和準(zhǔn)確的判斷。由此可見,基于區(qū)域?qū)用娴奶级愑绊懷芯渴遣豢苫蛉钡摹?br>　　 論文采用實(shí)證研究的方法,以浙江省為例分析了碳稅政策對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響。論文首先在理論上對(duì)碳稅的作用機(jī)理作出了分析,在此基礎(chǔ)上,對(duì)國內(nèi)外相關(guān)研究從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)兩方面進(jìn)行了綜述;隨后,以2007年浙江省投入產(chǎn)出表為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)集,構(gòu)建了一個(gè)包含生產(chǎn)模塊、貿(mào)易模塊、收入支出模塊、投資儲(chǔ)蓄模塊、環(huán)境模塊和均衡模塊等六部分的區(qū)域性CGE模

4、型,通過假設(shè)稅負(fù)增加的成本直接反映在價(jià)格的提高,將碳稅引入CGE模型,最終測(cè)算出碳稅對(duì)浙江省環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。
　　 從模擬結(jié)果來看,通過價(jià)格機(jī)制的傳導(dǎo)作用,碳稅實(shí)施對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)具有重要的影響作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)在環(huán)境質(zhì)量影響方面,征收碳稅將導(dǎo)致CO2排放總量降低,并且隨著稅率的提高減排量也相應(yīng)增加,對(duì)減排具有一定的積極作用,但作用相對(duì)有限;(2)在宏觀經(jīng)濟(jì)影響方面,征收碳稅會(huì)在一定程度上對(duì)浙江省的宏

5、觀經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響,并且此負(fù)面影響會(huì)隨著稅率提高而逐漸加劇,但影響程度始終小于國家層面的模擬結(jié)果;(3)在行業(yè)部門影響方面,碳稅對(duì)各行業(yè)的產(chǎn)出水平、進(jìn)出口貿(mào)易、省際貿(mào)易都產(chǎn)生了不同程度的影響,其中受影響較大的是建筑業(yè)、重工業(yè)、電力行業(yè)等能源密集型行業(yè),受影響最小的是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè);(4)在稅收收入方面,碳稅收入的增加遠(yuǎn)大于所得稅和生產(chǎn)稅收入的下降,因而征收碳稅會(huì)增加政府的稅收收入。最后,基于上述發(fā)現(xiàn)對(duì)我國碳稅政策制定提出若干政策建議。