我國區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

1、學(xué)術(shù)要論ConsumeGuideAcademeElite31■張娜黃詠梅（合肥工業(yè)大學(xué)人文經(jīng)濟學(xué)院230009）2008.5消費導(dǎo)刊我國區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟發(fā)展的影響分析[摘要][關(guān)鍵詞]改革開放以來，安徽省經(jīng)歷了由落后到發(fā)展的演變過程。資源、環(huán)境、政府政策以及計劃體制等因素是這一變化的主要原因。同時，我國實施的區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。本文討論了我國區(qū)域梯度推移戰(zhàn)略對安徽省經(jīng)濟發(fā)展的影響，并分析

2、了新世紀我國提出的促進中部崛起戰(zhàn)略給安徽省帶來的發(fā)展機遇。梯度推移理論非均衡發(fā)展中部崛起作者簡介：張娜，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟系碩士研究生，研究方向：公司金融；黃詠梅，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟系碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)發(fā)展。一、引言二、我國梯度推移戰(zhàn)略的演變及其效果分析三、梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟發(fā)展的影響改革開放以來，為適應(yīng)對外開放戰(zhàn)略的需要，加快國民經(jīng)濟全局的發(fā)展，我國對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作了重大調(diào)整，實施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。由梯度推移理

3、論形成的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，使得東部沿海地區(qū)率先形成了對外開放的新格局，為中國全方位的對外開放奠定了基礎(chǔ)，加速了中國經(jīng)濟的發(fā)展速度。然而，梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略在東部沿海地區(qū)取得斐然成績的同時，中西部地區(qū)卻陷入了塌陷的窘境。據(jù)統(tǒng)計顯示，雖然安徽省近年來，經(jīng)濟增速逐年加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省生產(chǎn)總值由2000年的3038.2億元增加到2006年的6141.9億元。但是受自然、體制、觀念等多種因素的影響，安徽省經(jīng)濟發(fā)展尤其是人均水平與全國尤其是東部

4、地區(qū)相比還有不小的差距。GDP增速落后于多數(shù)省份，包括同屬于中梯度地區(qū)的幾個省份。究其原因是復(fù)雜的、多方面的，其中我國實施的區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對處于中部地區(qū)的安徽經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。（一）改革開放后我國梯度推移戰(zhàn)略的確立和演變我國區(qū)域梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略從最初提出到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了多次演變。夏禹龍、馮之浚（1982）首先提出梯度推移理論，他們認為由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，形成了一定序列的梯度，大致可以分為三級：第一級梯度即沿海發(fā)達

5、地區(qū)；第二梯度即我國內(nèi)陸腹地；第三梯度即內(nèi)地和邊遠不發(fā)達地區(qū)。通過轉(zhuǎn)移的加速，逐步縮小地區(qū)差距。這是我國實施梯度推移戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上，我國充分考慮了目前發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的國際形勢，決定開始實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。表1我國梯度推移戰(zhàn)略的演變資料來源：由相關(guān)文件整理而得（二）梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略實施效果的統(tǒng)計分析據(jù)梯度推移動態(tài)分析最具權(quán)威者邁達爾認為，梯度推移中的地區(qū)分化根源于三種效應(yīng)力量的對比，極化效應(yīng)、回程效應(yīng)和擴散效應(yīng)。前兩種促使

6、地區(qū)差距擴大，后一種促使地區(qū)差距縮小。一般情況下極化效應(yīng)和回程效應(yīng)大于擴散效應(yīng)，因此梯度推移中的地區(qū)分化是經(jīng)常性現(xiàn)象。我國在實施梯度推移戰(zhàn)略后，各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差異性。1東中西部國民經(jīng)濟比較我國從改革開放后實施非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略近20多年來，三大地帶的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差距。雖然“三大地帶”各自的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均以成倍增長，但中西部同東部相比，其經(jīng)濟發(fā)展水平在急劇擴大。此外，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量”差距也很大。中西部還是

7、比較依賴第一產(chǎn)業(yè)且第三產(chǎn)業(yè)也落后于東部。2中梯度區(qū)內(nèi)六省之間以及與周邊省份的經(jīng)濟指標比較中部六省屬于內(nèi)陸地區(qū)，在梯度發(fā)展中處于中梯度區(qū)。該梯度區(qū)內(nèi)各個省份都具有自己獨特的發(fā)展模式，由于資源稟賦、環(huán)境、體制等的差異導(dǎo)致了中梯度區(qū)內(nèi)的省份之間經(jīng)濟的發(fā)展也存在很大的差距。從經(jīng)濟總量指標來看，大部分年份的安徽省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于其他省份，尤其與江蘇、浙江和山東省的差距更加明顯。據(jù)統(tǒng)計安徽在1995年和1999年的投資比率都是較低的，與周邊省份

8、相比僅僅略高于江西，投資不足顯然對安徽的后續(xù)發(fā)展是不利的。我國在此階段實施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，主要體現(xiàn)在如下方面：第一、價格的不公平我國價格體系不完善對各地區(qū)之間的經(jīng)濟利益得失有巨大影響。改革開放以來，這種價格體系的不合理仍不能完全改變。在國家宏觀政策向東部地區(qū)傾斜的條件下，安徽省大量的農(nóng)產(chǎn)品和原材料以較低的價格進入了東部地區(qū)，以加工業(yè)和制造業(yè)為主的東部地帶從中獲得了大量的額外經(jīng)濟效益。第二、政策

9、環(huán)境上的不平等由于對東部沿海地區(qū)的各種優(yōu)惠政策，沒有兼顧到內(nèi)地的發(fā)展，沒有利用好內(nèi)地的資源導(dǎo)致安徽的發(fā)展明顯落后。中部地區(qū)地處中原，承東啟西，接南連北，資源富饒，交通發(fā)達，城市體系完備，是我國重要的農(nóng)業(yè)基地、制造業(yè)基地和交通樞紐。其中安徽省是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量，油料、棉花產(chǎn)量，礦產(chǎn)、原材料、水能生產(chǎn)輸出地。但由于觀念落后，機制僵化，安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低，是我國三農(nóng)問題的聚集地。第三、梯度推移對后發(fā)地區(qū)是陷阱梯度推移往往是核心區(qū)的成熟技術(shù)甚

10、至衰退技術(shù)或產(chǎn)品向邊緣的擴散，換句話說，由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移出去的是衰退的、落后的、淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移具有明顯的從核心區(qū)向城市帶再向廣大落后地區(qū)推移的特征，這種漸進過程始終解決不了邊緣區(qū)的落后狀況。第四、梯度推移戰(zhàn)略本身機制的缺陷東中西部地區(qū)之間并沒有出現(xiàn)梯度推移理論所預(yù)言的由東向西推移擴散的趨勢，反而經(jīng)濟發(fā)展與居民收入差距呈現(xiàn)了加速擴大的趨勢。梯度推移戰(zhàn)略遇到了中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后、資金短缺、科技水

11、平較低、勞動力素質(zhì)差，因而經(jīng)濟效益明顯偏低等不利因素的制約而受挫。國家對中西部地帶的資金投入也嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境也未得到改善，資源優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。東、中、西部地區(qū)三大經(jīng)濟發(fā)展帶差距越來越大，這成為當前中國經(jīng)濟發(fā)展過程中急需解決的棘手難題。安徽屬于中部地區(qū)，在發(fā)展過程中也遇到了上述的問題。安徽的經(jīng)濟水平不僅與東部地區(qū)差距很大，甚至是與同梯度區(qū)的差異也較明顯。參考文獻[1]陳秀山，張可云:《區(qū)域經(jīng)濟理論》[M].商務(wù)印書館

12、，2004年[2]高志剛，“區(qū)域經(jīng)濟差異理論述評及研究新進展”[J]，《經(jīng)濟師》，2002年第2期。[3]李明，“簡論我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變對東北老工業(yè)基地的影響”[J]，《佳木斯大學(xué)科學(xué)學(xué)報》，2004年第6期消費導(dǎo)刊學(xué)術(shù)要論ConsumeGuideAcademeElite31■張娜黃詠梅（合肥工業(yè)大學(xué)人文經(jīng)濟學(xué)院230009）2008.5消費導(dǎo)刊我國區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟發(fā)展的影響分析[摘要][關(guān)鍵詞]改革開放以來，安徽省經(jīng)

13、歷了由落后到發(fā)展的演變過程。資源、環(huán)境、政府政策以及計劃體制等因素是這一變化的主要原因。同時，我國實施的區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。本文討論了我國區(qū)域梯度推移戰(zhàn)略對安徽省經(jīng)濟發(fā)展的影響，并分析了新世紀我國提出的促進中部崛起戰(zhàn)略給安徽省帶來的發(fā)展機遇。梯度推移理論非均衡發(fā)展中部崛起作者簡介：張娜，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟系碩士研究生，研究方向：公司金融；黃詠梅，合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟系碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)發(fā)展

14、。一、引言二、我國梯度推移戰(zhàn)略的演變及其效果分析三、梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟發(fā)展的影響改革開放以來，為適應(yīng)對外開放戰(zhàn)略的需要，加快國民經(jīng)濟全局的發(fā)展，我國對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作了重大調(diào)整，實施“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。由梯度推移理論形成的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，使得東部沿海地區(qū)率先形成了對外開放的新格局，為中國全方位的對外開放奠定了基礎(chǔ)，加速了中國經(jīng)濟的發(fā)展速度。然而，梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略在東部沿海地區(qū)取得斐然成績的同時，中西部地區(qū)卻陷入了塌陷的窘境。據(jù)統(tǒng)計顯

15、示，雖然安徽省近年來，經(jīng)濟增速逐年加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省生產(chǎn)總值由2000年的3038.2億元增加到2006年的6141.9億元。但是受自然、體制、觀念等多種因素的影響，安徽省經(jīng)濟發(fā)展尤其是人均水平與全國尤其是東部地區(qū)相比還有不小的差距。GDP增速落后于多數(shù)省份，包括同屬于中梯度地區(qū)的幾個省份。究其原因是復(fù)雜的、多方面的，其中我國實施的區(qū)域經(jīng)濟梯度推移戰(zhàn)略對處于中部地區(qū)的安徽經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。（一）改革開放后我國梯度推移

16、戰(zhàn)略的確立和演變我國區(qū)域梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略從最初提出到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了多次演變。夏禹龍、馮之浚（1982）首先提出梯度推移理論，他們認為由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，形成了一定序列的梯度，大致可以分為三級：第一級梯度即沿海發(fā)達地區(qū)；第二梯度即我國內(nèi)陸腹地；第三梯度即內(nèi)地和邊遠不發(fā)達地區(qū)。通過轉(zhuǎn)移的加速，逐步縮小地區(qū)差距。這是我國實施梯度推移戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上，我國充分考慮了目前發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的國際形勢，決定開始實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

17、表1我國梯度推移戰(zhàn)略的演變資料來源：由相關(guān)文件整理而得（二）梯度推移發(fā)展戰(zhàn)略實施效果的統(tǒng)計分析據(jù)梯度推移動態(tài)分析最具權(quán)威者邁達爾認為，梯度推移中的地區(qū)分化根源于三種效應(yīng)力量的對比，極化效應(yīng)、回程效應(yīng)和擴散效應(yīng)。前兩種促使地區(qū)差距擴大，后一種促使地區(qū)差距縮小。一般情況下極化效應(yīng)和回程效應(yīng)大于擴散效應(yīng)，因此梯度推移中的地區(qū)分化是經(jīng)常性現(xiàn)象。我國在實施梯度推移戰(zhàn)略后，各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差異性。1東中西部國民經(jīng)濟比較我國從改革開放后實

18、施非均衡的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略近20多年來，三大地帶的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出很大的差距。雖然“三大地帶”各自的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均以成倍增長，但中西部同東部相比，其經(jīng)濟發(fā)展水平在急劇擴大。此外，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量”差距也很大。中西部還是比較依賴第一產(chǎn)業(yè)且第三產(chǎn)業(yè)也落后于東部。2中梯度區(qū)內(nèi)六省之間以及與周邊省份的經(jīng)濟指標比較中部六省屬于內(nèi)陸地區(qū)，在梯度發(fā)展中處于中梯度區(qū)。該梯度區(qū)內(nèi)各個省份都具有自己獨特的發(fā)展模式，由于資源稟賦、環(huán)境、體制等的差異導(dǎo)致了中

19、梯度區(qū)內(nèi)的省份之間經(jīng)濟的發(fā)展也存在很大的差距。從經(jīng)濟總量指標來看，大部分年份的安徽省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于其他省份，尤其與江蘇、浙江和山東省的差距更加明顯。據(jù)統(tǒng)計安徽在1995年和1999年的投資比率都是較低的，與周邊省份相比僅僅略高于江西，投資不足顯然對安徽的后續(xù)發(fā)展是不利的。我國在此階段實施的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略梯度推移戰(zhàn)略對安徽經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，主要體現(xiàn)在如下方面：第一、價格的不公平我國價格體系不完善對各地區(qū)之間的經(jīng)濟利益得失有巨

20、大影響。改革開放以來，這種價格體系的不合理仍不能完全改變。在國家宏觀政策向東部地區(qū)傾斜的條件下，安徽省大量的農(nóng)產(chǎn)品和原材料以較低的價格進入了東部地區(qū)，以加工業(yè)和制造業(yè)為主的東部地帶從中獲得了大量的額外經(jīng)濟效益。第二、政策環(huán)境上的不平等由于對東部沿海地區(qū)的各種優(yōu)惠政策，沒有兼顧到內(nèi)地的發(fā)展，沒有利用好內(nèi)地的資源導(dǎo)致安徽的發(fā)展明顯落后。中部地區(qū)地處中原，承東啟西，接南連北，資源富饒，交通發(fā)達，城市體系完備，是我國重要的農(nóng)業(yè)基地、制造業(yè)基地和

21、交通樞紐。其中安徽省是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量，油料、棉花產(chǎn)量，礦產(chǎn)、原材料、水能生產(chǎn)輸出地。但由于觀念落后，機制僵化，安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低，是我國三農(nóng)問題的聚集地。第三、梯度推移對后發(fā)地區(qū)是陷阱梯度推移往往是核心區(qū)的成熟技術(shù)甚至衰退技術(shù)或產(chǎn)品向邊緣的擴散，換句話說，由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移出去的是衰退的、落后的、淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移具有明顯的從核心區(qū)向城市帶再向廣大落后地區(qū)推移的特征，這種漸進過程始終解決不了邊緣區(qū)的落

22、后狀況。第四、梯度推移戰(zhàn)略本身機制的缺陷東中西部地區(qū)之間并沒有出現(xiàn)梯度推移理論所預(yù)言的由東向西推移擴散的趨勢，反而經(jīng)濟發(fā)展與居民收入差距呈現(xiàn)了加速擴大的趨勢。梯度推移戰(zhàn)略遇到了中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后、資金短缺、科技水平較低、勞動力素質(zhì)差，因而經(jīng)濟效益明顯偏低等不利因素的制約而受挫。國家對中西部地帶的資金投入也嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境也未得到改善，資源優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。東、中、西部地區(qū)三大經(jīng)濟發(fā)展帶差距越來越大，這成為當前中

23、國經(jīng)濟發(fā)展過程中急需解決的棘手難題。安徽屬于中部地區(qū)，在發(fā)展過程中也遇到了上述的問題。安徽的經(jīng)濟水平不僅與東部地區(qū)差距很大，甚至是與同梯度區(qū)的差異也較明顯。參考文獻[1]陳秀山，張可云:《區(qū)域經(jīng)濟理論》[M].商務(wù)印書館，2004年[2]高志剛，“區(qū)域經(jīng)濟差異理論述評及研究新進展”[J]，《經(jīng)濟師》，2002年第2期。[3]李明，“簡論我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演變對東北老工業(yè)基地的影響”[J]，《佳木斯大學(xué)科學(xué)學(xué)報》，2004年第6期消費導(dǎo)刊