新亞歐區(qū)域國際移民法治問題研究.pdf

1、“一帶一路”倡議是中國發(fā)起的一項重大的國際合作方案，其囊括了亞歐大陸、太平洋地區(qū)、非洲大陸的許多國家，意在通過“一帶一路”的平臺實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的合作共贏。新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊是以跨境通道為依托的、“一帶一路”倡議重點建設的經(jīng)濟走廊，建成后不僅能實現(xiàn)貨物貿(mào)易、能源供給的暢通，還可以在人文交流上達到新的高度，實現(xiàn)文化繁榮。人文交流以人員來往為重點，突出表現(xiàn)就是國際移民活動。因此，在新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊穿越的各國之間，規(guī)范國際

2、移民的遷徙，防止移民困境的產(chǎn)生是一個亟待研究的問題。新亞歐區(qū)域國家可以劃分成四個小區(qū)域，中亞五國、俄羅斯烏克蘭和波蘭、德國與荷蘭以及中國。在中亞、俄烏波以及中國地區(qū)，國際移民長期處于逆差水平，本國勞動力和高級人才向西方發(fā)達國家流失現(xiàn)象嚴重，在邊境地區(qū)受到移民恐怖主義威脅和難民潮涌的考驗。而德荷地區(qū)亦深受非法移民的侵擾，并且在西亞和北非的難民危機中難以自保。總的來說，所有區(qū)域內(nèi)國家的移民法都主張控制外來移民的數(shù)量，鼓勵高技術熟練工人和專家

3、人才的遷入，簡化出入境手續(xù)，對人口走私嚴厲打擊。分析新亞歐區(qū)域各國國際移民現(xiàn)狀與移民法的演變，可以發(fā)現(xiàn)目前區(qū)域內(nèi)存在的問題主要有移民市場開放不平衡和移民合作不協(xié)調。具體而言，中亞地區(qū)的移民市場過于保守，俄烏波地區(qū)移民市場分化嚴重，德荷地區(qū)疲于應對難民潮，而我國國際移民市場不健全，并且國際組織在移民事務上爭奪處理權，非法移民和恐怖主義威脅也此消彼長。針對這些問題，應當首先建立以雙邊或多邊條約為基礎的移民法體系，按階段分層級深化多邊條約的影