A市公共資源交易風(fēng)險管理研究.pdf

1、按照“政府主導(dǎo)、官辦分離、集中交易、規(guī)范運行、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，是黨的十七大、十八大作出的重要部署，A市公共資源交易中心整合了原市建委所屬的市建設(shè)工程項目交易中心、市機關(guān)事務(wù)局所屬的市政府采購服務(wù)中心、市國土局所屬的市土地礦權(quán)交易中心（市土地拍賣中心）、市城管局所屬的市戶外廣告拍賣中心四個單位，為市政府直屬事業(yè)單位。根據(jù)《A市公共資源交易管理辦法》規(guī)定，包括國家投資工程建設(shè)項目；政府集中采購的貨

2、物、工程和服務(wù)類項目；國有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等出讓的項目；政府特許經(jīng)營權(quán)出讓項目等五大類，四十余小項。隨著A市公共資源交易中心功能的完善、交易項目的增加、服務(wù)領(lǐng)域的拓展，而公共資源交易面臨市場發(fā)育不夠成熟、法規(guī)政策相對滯后、交易組織方式較復(fù)雜、從職能型管理模式向流程化管理模式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，公共資源交易風(fēng)險也不斷的顯現(xiàn)，這些風(fēng)險的存在，不但制約了公共資源配置市場化的改革進程，阻礙了經(jīng)濟社會整體競爭力的提升，而且還會滋生腐敗現(xiàn)象。

3、
　　本文運用風(fēng)險管理理論，對A市公共資源交易風(fēng)險管理進行研究。首先對A市公共資源交易風(fēng)險管理的現(xiàn)狀進行分析；然后，采用專家調(diào)查法、業(yè)務(wù)流程分析法和風(fēng)險核對表法相結(jié)合，識別出風(fēng)險清單，構(gòu)建風(fēng)險層次結(jié)構(gòu)模型；利用AHP層次分析法測算出風(fēng)險的權(quán)重，并對風(fēng)險進行重要程度的排序，以確定關(guān)鍵風(fēng)險點；最后提出公共資源交易風(fēng)險防范和應(yīng)對及監(jiān)控措施，有助于對公共資源交易風(fēng)險的防范，提高公共資源交易的公平、公開、公正，也是預(yù)防腐敗和建立健全懲治的必