中國體育法治的現(xiàn)狀分析及完善對策研究.pdf

1、新時期全面建設小康社會、構建和諧社會對我國體育法制建設提出了新的問題,而從2004年開始的新一輪奧運籌備期以及2008年北京奧運會的舉辦使得我國體育法制建設面臨重大機遇與挑戰(zhàn),在這樣的時代背景下,適應社會需求和體育自身改革與發(fā)展需要的體育法學研究取得了重大發(fā)展。2004年以來隨著體育事業(yè)的進一步改革與發(fā)展,很多體育問題引發(fā)學者的理性思考,體育法學領域的問題不僅僅是體育學者關注,越來越多的法律學者也對其感興趣。縱觀我國體育法律法規(guī),從中央

2、到地方幾乎涵蓋我國全部的體育問題,這些法律法條在在知識產(chǎn)權保護、全民健身、環(huán)境保護等方面起到了重要的作用,為大型體育賽事的舉辦起到了保駕護航的作用。但同時我們也發(fā)現(xiàn)了這些法律法規(guī)從法治化的層面上看仍存在很多需要完善的地方。一些深層次的諸如“體育法規(guī)規(guī)范性程度不高,立法效力等級較低,法規(guī)分布不均衡,法規(guī)之間缺乏有效銜接和協(xié)調(diào)等”矛盾問題在奧運會時期不斷暴露,這些都影響了我國體育法治化的進程。隨著體育越來越受到社會的關注和重視,體育不僅成為

3、了社會發(fā)展的一個軸心,而且成為了社會文化的一部分。國家也必須為振興體育事業(yè)而提供一定的法律框架,因此體育法制是現(xiàn)代法治的重要內(nèi)容之一,體育法治的發(fā)展與完善也必將促進我國社會主義法治的發(fā)展與完善。
　　 本文立足解決我國體育法治矛盾問題,結合我國經(jīng)濟、行政體制改革和體育改革路徑,圍繞“后奧運”時代我國體育的發(fā)展方向,運用文獻資料、專家訪談、邏輯分析等研究方法,對我國的體育法治現(xiàn)狀及完善對策進行了研究。分別從憲法、法律、體育法規(guī)、部

4、門規(guī)章、規(guī)范性文件和地方性體育立法層次對目前我國體育法治的現(xiàn)狀進行了剖析。在此基礎上堅持理論與實踐相結合,從中國競技體育實踐現(xiàn)狀出發(fā),對比分析物質(zhì)利益與公平競爭沖突、體育秩序與公平競爭沖突、人的全面發(fā)展在競技體育中的背離,明確了中國體育法治的價值所在。而后從體育法規(guī)實施機構、體育糾紛仲裁機構、行業(yè)協(xié)會法規(guī)規(guī)制三個方面闡述了中國體育法的實施狀況。以思辨與個案結合,分析了大型體育賽事對我國體育法治的影響:大型體育賽事經(jīng)濟功能對體育法治的沖擊

5、,大型體育賽事主題對體育法治的沖擊,大型體育賽事中糾紛問題對體育法治的沖擊,大型體育賽事對整個體育法制體系內(nèi)法律銜接的沖擊；指出了我國體育法治建設過程中存在的問題:專門法和行政法規(guī)的數(shù)量較少,立法質(zhì)量有待提高,體育立法內(nèi)容呈非均衡態(tài)勢,規(guī)范調(diào)整對象的不平衡性,體育社團實體化步伐緩慢,體育糾紛救濟機制極不完善。文末提出了完善我國體育法治化的對策選擇:努力完善我國體育法律法規(guī)體系,深化體育體制改革,加快體育法治進程,加大體育法律執(zhí)法力度,加