制度變遷中的農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展問題研究.pdf

1、當(dāng)前，我國的“三農(nóng)”問題是國家建設(shè)和社會發(fā)展的重要問題和環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到實現(xiàn)全面建成小康社會的既定目標，更是成為新時期全面深化我國體制改革、推進中國特色社會主義事業(yè)，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的關(guān)鍵問題。在我國，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人越來越重視“三農(nóng)”問題以及由此帶來的諸多效應(yīng)，特別是在十八屆三中全會明確提出要不斷深化體制改革的背景下，“三農(nóng)”問題更是成為必須解決的問題。自新中國成立以來，“三農(nóng)”問題在短短的六十六不斷取得了諸多成就

2、，在國際舞臺上有目共睹。然而，由于諸多歷史、現(xiàn)實因素的影響，現(xiàn)階段這一問題所呈現(xiàn)出的困境和難題仍然是制約我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個突出問題。其中，制度需要不斷改變成為造成“三農(nóng)”問題仍然難以盡快解決的不可回避和忽視的因素，是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的關(guān)鍵因素，它不僅對我國社會發(fā)展帶來深遠的影響，特別是對農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民產(chǎn)生了很大的影響。鑒于以上的原因，本文初步研究了制度變遷中的農(nóng)村農(nóng)民問題。
　　隨著我國改革

3、開放的進一步深入，國家各種制度和體制也在隨之不斷調(diào)整和深化，社會經(jīng)濟得到前所未有的發(fā)展，城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時也逐漸拉大了距離，在大中小城市中都衍生出一個具有”特色”的群體和階層，即“農(nóng)民工”階層。這一階層在為城市經(jīng)濟做出貢獻的同時，也不斷顯現(xiàn)出與此相關(guān)的一系列問題。現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為走中國特色社會主義道路過程中首先需要解決的重大問題。尤其是隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，“三農(nóng)”問題在很大程度上影響著中華民族偉大復(fù)興

4、的“中國夢”的實現(xiàn)。伴隨制度變遷，我國社會主義事業(yè)各個方面均取得了很大的進展。具體來說，經(jīng)濟制度的變革在很大程度上推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，社會保障制度的發(fā)展促進了新農(nóng)村的建設(shè)。同時，社會變遷中的城市與農(nóng)村出現(xiàn)逐漸趨同的趨勢，例如農(nóng)村和城市的生活水平與價值觀等方面不斷趨同也對我國農(nóng)村地區(qū)和數(shù)億農(nóng)民產(chǎn)生了一定影響。二元結(jié)構(gòu)的差異以及縣鎮(zhèn)與村級管理與組織的缺乏這兩方面的原因使得我國農(nóng)村農(nóng)民問題呈現(xiàn)出了不同的特點和表現(xiàn)，這些特點和表現(xiàn)由此帶來了諸

5、多問題和影響，進一步凸顯了我國農(nóng)村農(nóng)民問題的棘手性。因此，處在這些制度變遷下的我國農(nóng)村農(nóng)民問題也不斷出現(xiàn)了一些新表現(xiàn)和新現(xiàn)象，并對我國未來社會主義主義事業(yè)的發(fā)展帶來了一系列新的影響。
　　“中國夢”的執(zhí)政理念是習(xí)近平總書記在2012年第一次明確提出的。他提出中華民族在近代以來的最大夢想就是要真正實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)三大夢想，即國家富強、民族振興、人民幸福。而妥善解決我國“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民的素養(yǎng)，加快我國農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化

6、進程，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“中國夢”成為實現(xiàn)整個中華民族偉大復(fù)興的必要前提和基本保障。當(dāng)前，“中國夢”的實現(xiàn)呼喚農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于加快農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級;有利于通過進一步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)整個農(nóng)村經(jīng)濟向前發(fā)展，推動農(nóng)村社會的健康發(fā)展;是實現(xiàn)農(nóng)村和城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，能夠為真正解決農(nóng)村農(nóng)民問題提供支持和保證，最終實現(xiàn)偉大的“中國夢”。因此，首先應(yīng)當(dāng)堅持走二元工業(yè)化帶動城市化的發(fā)展道路，將工業(yè)化同城市化相結(jié)合，進一步推動

7、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。其次，制定一系列符合發(fā)展要求的政策制度，為推動農(nóng)村進一步發(fā)展，為農(nóng)民生活更幸福提供強大的支撐。此外，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“中國夢”需要培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民，通過多種教育手段不斷增強我國農(nóng)民的現(xiàn)代性素養(yǎng)，促進我國農(nóng)民的現(xiàn)代化成長，為構(gòu)建社會主義和諧社會、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)保證。通過推進城鎮(zhèn)化與實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化的發(fā)展，有針對性地解決制度變遷中我國農(nóng)村農(nóng)民中存在的老大難問題，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。共同致力于解決我國“三