免疫系統(tǒng)視角下審計(jì)機(jī)關(guān)效率評(píng)價(jià)研究——基于DEA分析模型.pdf

1、國家審計(jì)作為國家治理的有效手段和重要組成部分應(yīng)不斷提高服務(wù)效率以滿足民眾對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的期望和國家治理內(nèi)在需要。然而，由于我國審計(jì)機(jī)關(guān)績效評(píng)價(jià)相關(guān)理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，尚未形成規(guī)范系統(tǒng)的審計(jì)機(jī)關(guān)效率評(píng)價(jià)體系，也缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，致使現(xiàn)實(shí)中對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)工作效率評(píng)價(jià)難以有效開展?；诖?，本文以2011-2013年18個(gè)審計(jì)署特派辦、30個(gè)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和351個(gè)地方市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為研究樣本，手工搜集2012-2014年《審計(jì)年鑒》及各級(jí)審

2、計(jì)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站披露的相關(guān)數(shù)據(jù)，在審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論指導(dǎo)下利用DEA評(píng)價(jià)模型分別從揭露功能、抵御功能、預(yù)防功能和綜合免疫功能出發(fā)構(gòu)建了投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以測度各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)單項(xiàng)效率和綜合免疫效率，并利用Malmquist指數(shù)分析了不同年度各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)效率現(xiàn)狀、區(qū)域分布及變化趨勢。
　　研究發(fā)現(xiàn):首先，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)揭露效率、抵御效率、預(yù)防效率和免疫效率都存在改進(jìn)空間，這與其內(nèi)部管理、資源配置等引發(fā)的純技術(shù)效率較低有關(guān)。其次，不同區(qū)域

3、內(nèi)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮的免疫作用存在一定差異。中、西部地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)揭露效率和預(yù)防效率高于東部地區(qū)，且增長趨勢也呈現(xiàn)東慢西快，該結(jié)果可能是東部審計(jì)機(jī)關(guān)抵御功能“延遲效應(yīng)”作用的結(jié)果。主要是因?yàn)闁|部地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)以前揭露問題的持續(xù)跟蹤審計(jì)力度大，重視對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改和處罰;而東、中部地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)抵御效率和綜合免疫效率均高于西部地區(qū)且呈現(xiàn)東快西慢的增長態(tài)勢，該結(jié)果可能是因?yàn)闁|、中部地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)抵御效率使得審計(jì)免疫系統(tǒng)作用提升，從前期的揭露問題到現(xiàn)