市場經(jīng)濟條件下我國社會團體與政府關(guān)系模式分析.pdf

1、志愿者運動和非營利的非政府機構(gòu)正在市場經(jīng)濟國家方興未艾,社會學(xué)家稱之為"團體革命",發(fā)達的市場經(jīng)濟國家稱之為"遍及全球的第三部門"(globalthirdsector).這些部分不是熱衷于營利,而是致力于公益目標.這種現(xiàn)象恰好證明,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)育,社會組織必然朝著"小政府,大社會"的方向發(fā)展,許多政府職能,逐步被社團組織所取代,社團組織可以完成許多政府辦不了、辦不好和不該辦的事務(wù).中國20余年的改革開放過程,從政治意義上說就是從國家

2、與社會的高度一體化到逐漸分化的過程,這一過程的主體就是政府向企業(yè)放權(quán)、中央政府向地方政府放權(quán)、政府向社會個人放權(quán).隨著政府權(quán)力的下放,在權(quán)力真空地帶產(chǎn)生出一批自我服務(wù)、自我管理的文化、體育類社團、行業(yè)協(xié)會、志愿團體、社區(qū)組織等民間組織.到1997年,全國縣級以上的社團組織達到18萬多個,全國性社團組織1848個.縣以下的各類民間組織保守估計300萬個.中國"轉(zhuǎn)型時期"社會團體的"暴發(fā)式增長",引起了海內(nèi)外學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注,也激起了廣泛的

3、爭論.那么,今日中國的社團與西方世界的社團有什么異同?政府與社團之間是一種什么樣的關(guān)系?這種關(guān)系又是如何形成的?推動這種關(guān)系發(fā)育的動力是什么?政府與社團的關(guān)系或國家與社會的關(guān)系將如何演變?社團的未來命運又是什么?雙重管理體制的建立,凸現(xiàn)出政府對待社團的兩種彼此沖突的態(tài)度,即"促進"與"限制".那么,政府為什么要"促進"社團的發(fā)展呢?政府為什么又要"限制"社團的發(fā)展呢?更為重要的問題是,在政府主導(dǎo)型改革過程中,作為政府的競爭對手社團為什么