公安行政復(fù)議的協(xié)商性功能研究——以聽證程序?yàn)橥卣箼C(jī)制.pdf

1、行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)保護(hù)公民合法權(quán)益的一種行政救濟(jì)途徑。不過，由于行政復(fù)議將其功能局限于內(nèi)部監(jiān)督、定紛止?fàn)幒蜋?quán)利救濟(jì)之上，而忽視了發(fā)揮其理應(yīng)具有的協(xié)商性功能，致使現(xiàn)行的行政復(fù)議模式對于公民知情權(quán)、申辯權(quán)、參與權(quán)的保護(hù)不力，已經(jīng)難以滿足“公民參與政府行政”的社會要求。本文從公共管理學(xué)的視角，結(jié)合上海市公安局行政復(fù)議的理論和實(shí)踐，探討通過引入聽證程序并細(xì)化相關(guān)程序設(shè)計(jì)來拓展公安行政復(fù)議的協(xié)商性功能，以求增強(qiáng)公安行政復(fù)議的公開性、透明性和公正性

2、，促使公安行政復(fù)議更加契合“公民社會”的理念。
　　全文共分五個(gè)部分。第一部分的內(nèi)容包括本文的研究目的和意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究思路和方法。第二部分在介紹行政復(fù)議相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，提出行政復(fù)議的功能困境源于協(xié)商性功能的弱化，進(jìn)而借鑒公共管理理論，探索以聽證程序來拓展公安行政復(fù)議的協(xié)商性功能。第三部分是以案例的形式，介紹上海市公安局行政復(fù)議聽證的實(shí)際應(yīng)用和取得的成效。著重分析相應(yīng)的困境及其成因。第四部分是關(guān)于聽證程序的境外制度借