陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理問題及對策研究.pdf

1、小城鎮(zhèn)上連城市，下接農(nóng)村，日益成為政府和全社會關(guān)注的焦點，2016年中央提出到2020年建設(shè)1000個特色小鎮(zhèn)，嘗試探索破解小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理問題的途徑，可見，小城鎮(zhèn)建設(shè)管理問題研究有著緊迫的現(xiàn)實需求。本文的研究目標(biāo)是通過對陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的分析，總結(jié)了近幾年陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)的成效、問題和建設(shè)模式，以及實際工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題，在此基礎(chǔ)上，找出全省在小城鎮(zhèn)建設(shè)管理上存在的問題與成因，嘗試探索切實可行的技術(shù)路徑從而破解小城鎮(zhèn)建設(shè)管理過

2、程中的瓶頸，擺脫現(xiàn)實迫切的建設(shè)管理困境。
　　本文以陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)為研究對象，采用了查閱文獻(xiàn)、對比分析、實際調(diào)研三種方法，對陜西省小城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)管理的理論進(jìn)行了描述、分析。分析了陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題、陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理存在的問題，即小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理不夠協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能不全、小城鎮(zhèn)財政保障乏力、產(chǎn)城融合互動機(jī)制尚未形成、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)梯度布局有待完善等，針對以上問題，應(yīng)用新公共管理、公共服務(wù)等方

3、面的理論知識，通過對比浙江省、重慶市和甘肅省在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的做法，總結(jié)其經(jīng)驗及啟示，對陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的未來趨勢進(jìn)行研究分析，提出陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理發(fā)展對策及建議。
　　陜西省小城鎮(zhèn)發(fā)展一直屬于典型的政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)擴(kuò)展的“推進(jìn)模式”。在民間社會尚不具備自發(fā)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的條件下，針對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是從規(guī)劃引領(lǐng)、投融資模式、土地管理制度、與戶籍相關(guān)的配套制度和考核監(jiān)管體系創(chuàng)新等方面進(jìn)行完善與應(yīng)對。需進(jìn)一步深化