論發(fā)展型社會政策對農(nóng)民工群體的社會保護.pdf

1、農(nóng)民工是中國社會轉(zhuǎn)型過程中必然伴生的過渡性社會群體。從上世紀80年代初“民工潮”開始到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了快三十年的時間。現(xiàn)時期，農(nóng)村勞動力大規(guī)模地不斷轉(zhuǎn)移使農(nóng)民工群體呈現(xiàn)出二次分化、遭遇社會排斥與實現(xiàn)自我發(fā)展需要的新問題。面對不斷滋生的新情況，中國現(xiàn)行的農(nóng)民工政策已經(jīng)乏于應(yīng)對，使得農(nóng)民工群體缺少必要的保護機制。因此，本文通過實證，分析總結(jié)出現(xiàn)行社會政策的局限，并引入當今世界社會政策領(lǐng)域流行的發(fā)展型社會政策理論，結(jié)合中國的實際情況為這些不足做

2、以補充。 發(fā)展型社會政策理論的視角，克服了以往社會政策中帶有的滯后性、缺少包容性與政府干預(yù)短期行為等弊端，從中長期發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，致力于對農(nóng)民工的人力資本投資、積極就業(yè)和人文關(guān)懷，努力為農(nóng)民工的群體發(fā)展構(gòu)建新的社會政策實踐模式。 本文共分四個部分。第一部分，解析本文的兩個重要概念，包括農(nóng)民工與社會保護概念的提出、在實踐中的豐富以及在本文中的特定內(nèi)涵； 第二部分，研究農(nóng)民工權(quán)益保護的現(xiàn)實問題，用實證的方法列出農(nóng)