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1、鄉(xiāng)村社會正由“家庭競爭時代”進入“組織競爭時代”，而當前鄉(xiāng)村基層政權(quán)體制存在的缺陷，鄉(xiāng)村治理績效的日漸式微，滿足不了鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型的功能需求。原先在鄉(xiāng)村隱匿的各式各樣的自發(fā)組織，在鄉(xiāng)村政府管理缺位的境遇下，日益發(fā)展并擔負起了鄉(xiāng)村社會的政治、經(jīng)濟、文化等方面的建設(shè)載體。這顯示了新時期背景下，鄉(xiāng)村自組織治理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)所追求的鄉(xiāng)村內(nèi)源性發(fā)展軌道的契合。由此，探索鄉(xiāng)村政府角色的轉(zhuǎn)換，極力促進鄉(xiāng)村自組織的發(fā)展與完善，推動鄉(xiāng)村治理改革的循序
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