憲政視野下的執(zhí)政黨依法執(zhí)政研究——以侵犯平等權(quán)的“民警等級制度”為例.pdf

1、對憲法監(jiān)督的研究一直是我國憲法學(xué)界研究的熱點，對違憲審查的制度設(shè)計也層出不窮，但大都脫離了中國的政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨提出“依法執(zhí)政”為中國特色的社會主義憲政建設(shè)再上新臺階開創(chuàng)了極好機遇，具有重大的理論意義和實踐意義。圍繞“依法執(zhí)政”出現(xiàn)的一批論文和專著不乏理論深度，但從憲政角度研究不夠。筆者以為，研究憲政及其監(jiān)督必須從我國憲法出發(fā)，切合我國的政治生態(tài)，充分運用現(xiàn)有的政治架構(gòu)?！耙婪▓?zhí)政”是中國憲政建設(shè)的關(guān)鍵，對執(zhí)政黨有關(guān)組織行為的合憲性

2、審查是中國特色違憲審查的首要任務(wù)。建立起以執(zhí)政黨內(nèi)部違憲審查機制為核心的憲法監(jiān)督體制，才是中國憲法監(jiān)督制度的正確選擇。 本文由五部分組成： 第一部分為引言，介紹研究對象、研究范圍、研究的意義與研究方法等，指出本文從M市公安局黨組施行“M市公安局民警等級制度”引起涉憲爭議出發(fā)，采用注釋法學(xué)和理論聯(lián)系實際的方法研究我國憲政建設(shè)的關(guān)鍵——執(zhí)政黨依法執(zhí)政及其監(jiān)督問題。 第二部分主要從法理和法律技術(shù)兩個層面剖析M市公安局黨

3、組施行“M市公安局民警等級制度”的違憲性，指出平等權(quán)內(nèi)涵對于憲政建設(shè)的意義在于：一是指明了憲政建設(shè)的道路，二是拓展了憲政建設(shè)的無限空間，侵犯平等權(quán)就是在憲法的根本問題上違反了憲法。 第三部分對漠視平等權(quán)原因進行憲法學(xué)剖析，指出將執(zhí)政權(quán)力凌駕于憲法之上必然導(dǎo)致破壞憲政建設(shè)，進而論述執(zhí)政黨依憲執(zhí)政是憲政建設(shè)的關(guān)鍵，從憲法主旨在于保障人民權(quán)利論述執(zhí)政黨尊重和保障人權(quán)則是關(guān)鍵之關(guān)鍵。 第四部分主要論述對執(zhí)政黨依法執(zhí)政監(jiān)督的必要性