轉(zhuǎn)型期我國廉政建設(shè)中的公民參與問題研究.pdf

1、十七大強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉是落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)和諧社會的必然要求，是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。反腐倡廉，事關(guān)社會各項事業(yè)的成敗，是全社會共同的事情，只有人民群眾的廣泛參與，反腐防腐斗爭才可能取得高效，才能治本。
　　公民參與廉政建設(shè)，是公民神圣的權(quán)利和義務(wù)，也是全球民主化和反腐的必然趨勢，盡管公民參與受到諸多條件限制，但是公民參與的現(xiàn)實需要性和必要性大大超過其條件有限性。本文基于我國過去那種單一型的反腐體制，即只重視政

2、府內(nèi)部主體的反腐，忽視政府外部主體的參與，特別是公民的參與監(jiān)督，試圖從公民參與的視角來探尋一條政民合作反腐之路，增強(qiáng)廉政合力。
　　本文首先分析了轉(zhuǎn)型期我國產(chǎn)生腐敗的主客觀條件及其特征與消極影響，由此來說明反腐倡廉的重要性和必要性。廉政建設(shè)不僅要從政府內(nèi)部加以重視，也要重視公民的參與，廉政建設(shè)有利于公民參與的發(fā)展，也有賴于公民的積極參與監(jiān)督，因此本文在第三部分著重論述了轉(zhuǎn)型期我國公民參與廉政建設(shè)的必要性和現(xiàn)實可行性。面對我國現(xiàn)階段

3、廉政建設(shè)中嚴(yán)重缺乏公民積極參與的現(xiàn)狀及一系列阻礙公民參與的不利因素，我們必須要利用公民參與的有利因素，大力推進(jìn)公民參與。只要本著以人為本，以公共利益為導(dǎo)向的參與原則，提高政府與公民兩方面的平等、公正、法制等意識和能力，我們完全可以克服公民參與的不利因素。于是，在本文的第四部分構(gòu)建了一個廉政公民參與機(jī)制，該機(jī)制堅持平等合作、制度化參與、公共利益導(dǎo)向、全面、可操作等目標(biāo)和原則，從廉政文化體系、政民互動體系兩部分，教育、制度與監(jiān)督三方面來展開