從統(tǒng)治到治理——淺析私營經(jīng)濟的發(fā)展對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn).pdf

1、在中國特定的歷史環(huán)境下，黨要獲取現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只能采取革命的方式，決定了黨對私營經(jīng)濟的政策——絕對掌控下的保護。新中國的成立，證明了革命式全控型領(lǐng)導(dǎo)方式的效能，而建國后國內(nèi)外嚴峻的環(huán)境，則為中國共產(chǎn)黨選擇全能統(tǒng)治型領(lǐng)導(dǎo)方式提供了客觀需要。作為一個具有共產(chǎn)主義信仰的政黨，黨對于沒有剝削、沒有壓迫的共產(chǎn)主義社會的孜孜以求使其總是試圖超越生產(chǎn)力的限制，而“一五”計劃的迅速完成無疑增強了黨對于社會主義甚至共產(chǎn)主義可以快速建成的自信。隨后的所有

2、制改造的基本完成，標志著社會主義公有制的建立，它為黨的全能統(tǒng)治提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。　　1978年開始的改革開放，主要是為了挽救中國的經(jīng)濟衰敗和社會無序。但是，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場經(jīng)濟體制的建立所帶來的私營經(jīng)濟的發(fā)展，卻使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。首先，社會結(jié)構(gòu)的變遷為黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型準備了社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，而黨對于新的社會階層利益訴求的積極回應(yīng)，則為治理的實現(xiàn)提供了某種可能。其次，按照對稱性原理，市場經(jīng)濟體制的競爭規(guī)則必然會

3、外溢到政治領(lǐng)域，它使黨原有的領(lǐng)導(dǎo)方式面臨著挑戰(zhàn)。同時，仍然處于現(xiàn)代化進程中的中國政治、經(jīng)濟及文化狀況勢必制約著中國共產(chǎn)黨治理的實現(xiàn)程度。一方面，在社會結(jié)構(gòu)層面，黨和社會是否能夠作為實力對稱的兩“元”，從而實現(xiàn)國家和社會的協(xié)調(diào)治理?社會內(nèi)部是否能夠形成實力對稱的多“元”，從而具備實現(xiàn)治理的民情基礎(chǔ)，而非走向寡頭政治或吳敬璉先生所謂的“權(quán)貴資本主義”?另一方面，在政治文化層面，私營企業(yè)主階層及其它社會階級、階層是否具備實現(xiàn)治理的文化素質(zhì)及社