行會規(guī)范之法律研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會在我國的發(fā)展，與歐美傳統(tǒng)意義上的行會有相似處，但更多的是不同點。這些不同體現(xiàn)在出現(xiàn)的緣由、發(fā)展的歷史以及所起的作用等幾個層面上。僅僅簡單的照搬西方行會理論來指導(dǎo)我國行會規(guī)范構(gòu)建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須結(jié)合中國歷史與現(xiàn)實的實際加以分析，總結(jié)，找到符合中國現(xiàn)階段國情的合理進(jìn)路。尤其在中國現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革齊頭并進(jìn)的時期，行會作為原本承載著國家行業(yè)管理功能的機構(gòu)，逐漸的，但是不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€自身行業(yè)自治的組織，涉及到政治

2、，法律，經(jīng)濟(jì)等多個方向的問題。本文主要就行業(yè)協(xié)會及其規(guī)范從法律視角進(jìn)行了分析，結(jié)合本國實際和國外相關(guān)經(jīng)驗，對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會法律規(guī)制情況進(jìn)行了剖析，并提出了相關(guān)立法建議。全文分為五個部分。 第一部分為研究現(xiàn)狀評述，主要對現(xiàn)有的行會規(guī)范的研究狀況進(jìn)行歸納，其中包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)，社會學(xué)，歷史學(xué)等多方面相關(guān)領(lǐng)域的研究，最為主要的是法律層面的研究，法律方面的研究又分為行政法學(xué)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)，法理學(xué)等多個層面的分析研討。 第二部分為行會規(guī)范的

3、一般理論分析，對行業(yè)協(xié)會及其規(guī)范的概念，定義進(jìn)行了剖析，并分析了幾個相關(guān)的諸如“商會”、“學(xué)會”等易與“行會”混淆的概念。然后結(jié)合中西方行會發(fā)展的歷史，闡明了中國行會之所以與西方行會不同，是有其歷史的和現(xiàn)實根源的。西方行會從一開始就是一個高度自治的組織，而中國行會更多的是一個官方用以管理行業(yè)的輔助工具，從而導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會在中國的發(fā)展落后于時代。再從法理學(xué)，法社會學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域出發(fā)，對行會及其規(guī)范存在的合理性，合法性進(jìn)行了說明，闡明了“行會

4、規(guī)范”之權(quán)力來源——契約，以及由契約理論推廣之“社會契約論”對于“行會規(guī)范”的影響。 第三部分為行會規(guī)范與法律之關(guān)系，通過把握行會規(guī)范與法律的幾個主要的異同點，在自治與監(jiān)管方面，說明行會首先是個自治組織，但也不能游離于法律之外，介紹了由偏自治的“特別權(quán)力關(guān)系理論”到偏監(jiān)管的“重大利益理論”之轉(zhuǎn)變過程；在法律與非法律懲戒方面，列舉了非法律懲戒對于行業(yè)管理所獨具的效用，并且比較了不同行業(yè)之非法律懲戒的效用高下；關(guān)于行會規(guī)范高于法律的

5、道德標(biāo)準(zhǔn)，通過列舉古代西方以及中國近代行會規(guī)范中對于商業(yè)道德的關(guān)注，體現(xiàn)出行會規(guī)范較高的道德標(biāo)準(zhǔn)；行會規(guī)范與法律的雙軌制，主要是從現(xiàn)實出發(fā)，分析現(xiàn)有行會規(guī)范與法律對比而言，有著反映靈敏和節(jié)約立法成本的功效：關(guān)于效率，借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)之“市場失靈”以及“政府失靈”之理論，可以了解到通過行會規(guī)范自我規(guī)范經(jīng)營者的行為，是效率最優(yōu)化的一種現(xiàn)實選擇——既能避免“市場失靈”的經(jīng)營者無序競爭，又能避免“政府失靈”的管理者成本無限增大。最后提到了關(guān)于行會規(guī)

6、范的負(fù)效應(yīng)——壟斷，行會組織天然的具有壟斷特質(zhì)，行會組織壟斷有其特別的標(biāo)志，它主要通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等隱形行為展開反競爭行為。第四部分為國外行會規(guī)范比較分析，比較分析了英美法系與大陸法系關(guān)于行會及其規(guī)范在國民經(jīng)濟(jì)中的不同地位及其作用：英美國家的行業(yè)協(xié)會注重行業(yè)自治，行業(yè)協(xié)會參與制定規(guī)范并進(jìn)入法律體系；而大陸法系更多強調(diào)政府監(jiān)管，但其行業(yè)協(xié)會的權(quán)力也很大，在國民經(jīng)濟(jì)中起著很重要的作用。 第五部分為完善我國行會規(guī)范的構(gòu)想，結(jié)合《憲法》