論非公有制經(jīng)濟(jì)的刑法平等保護(hù).pdf

1、平等是人類(lèi)社會(huì)孜孜以求的理想，法律平等則是古今中外無(wú)數(shù)法學(xué)家為之傾倒、為之獻(xiàn)身的終極目標(biāo)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，平等已是現(xiàn)代法治國(guó)家立法、執(zhí)法、司法的基本理念，可以說(shuō)沒(méi)有平等，就沒(méi)有現(xiàn)代法制。 非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的問(wèn)題是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的多樣化逐步突出，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所起的作用日漸增大，而逐步提上日程。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)鼓

2、勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2004年3月憲法的修正，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及公民的私有財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)了憲法保護(hù)。這樣，刑法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等保護(hù)就有了深刻的經(jīng)濟(jì)、政治、法律背景。 刑法平等觀要求罪刑平等，同罪同罰，同樣情況同樣對(duì)待，不同情況不同對(duì)待。法律包括刑法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的保護(hù)是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)地位的演變而變化，經(jīng)歷了有限保護(hù)——徹底排斥——加強(qiáng)保護(hù)的發(fā)展過(guò)程。而在現(xiàn)階段，我國(guó)刑法并沒(méi)有徹底貫徹平等觀念。刑法總則中存在對(duì)法律概念

3、解釋不科學(xué)、不合理的缺陷，刑法分則中有重視對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，忽略對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)、私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)相同性質(zhì)的犯罪行為，由于犯罪主體所在單位的所有制形式的不同，刑法規(guī)定的罪名和刑罰不同等立法缺陷；刑事司法實(shí)踐中亦存在對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不平等的待遇。刑事立法與刑事司法中的不公問(wèn)題影響了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、影響了刑法的權(quán)威和人們對(duì)刑法的認(rèn)同、影響了執(zhí)法的公正。 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平等保護(hù)具有深厚的理論基礎(chǔ)。首

4、先，非公有制經(jīng)濟(jì)刑法平等保護(hù)是法律基本價(jià)值的體現(xiàn)：秩序需要是一種社會(huì)的普遍需要，社會(huì)秩序尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定要求刑法平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)；正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，而非公有制經(jīng)濟(jì)的刑法平等保護(hù)是法律正義的本質(zhì)要求；自由觀念是法律的核心，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是自由的基本要素，重視對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)法律的自由價(jià)值。其次，在現(xiàn)代憲政國(guó)家里，財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種防御權(quán)，其設(shè)置是防止國(guó)家權(quán)力對(duì)個(gè)人憲法上的地位的不當(dāng)侵害。財(cái)產(chǎn)權(quán)作為防

5、御權(quán)是基于以下原因：個(gè)人人格的形成和發(fā)展的需要是憲法保障私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的哲學(xué)依據(jù)；財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障可促進(jìn)“價(jià)值權(quán)威性分配”合理結(jié)構(gòu)的形成；財(cái)產(chǎn)權(quán)還具有制度保障的基本屬性，是一種每個(gè)公民自由地行使財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度或客觀的法律秩序。我國(guó)憲法經(jīng)過(guò)四次憲法修正，逐步確立了非公有制經(jīng)濟(jì)、私有財(cái)產(chǎn)的法律地位，憲法是國(guó)家的根本大法，是其他一切法律制定的依據(jù)。憲法將非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)置于同等的法律地位，為刑法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)提供了憲法依據(jù)。最后，

6、我國(guó)民法、經(jīng)濟(jì)法等其他部門(mén)法賦予非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等的法律地位，給予平等的法律保護(hù)，并沒(méi)有因?yàn)樗兄频牟煌o予差別對(duì)待，而刑法是其他法律部門(mén)的補(bǔ)充法和保障法，其他部門(mén)法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)對(duì)刑法提出平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的要求。 同時(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行刑法平等保護(hù)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)則的，是國(guó)家追求利益最大化的理性選擇。非公有制經(jīng)濟(jì)的刑法平等保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，主要體現(xiàn)在：(1)私有財(cái)產(chǎn)

7、權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的重要支柱，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提；(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的平等；(3)保障非公有制經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)市場(chǎng)資源的有效配置；(4)保障非公有制經(jīng)濟(jì)有利于降低交易費(fèi)用，維護(hù)交易安全；(5)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。在對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)刑法平等保護(hù)的博弈分析中，運(yùn)用完全信息靜態(tài)均衡博弈分析工具，設(shè)定非公有制經(jīng)濟(jì)主體的戰(zhàn)略空間是發(fā)展與不發(fā)展，國(guó)家的戰(zhàn)略空間是平等保護(hù)與不平等保護(hù)，通過(guò)對(duì)模型的變量定義，博弈雙方在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展、國(guó)家實(shí)行平等保護(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家實(shí)行不平等保護(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)展、國(guó)家實(shí)行平等保護(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)展、國(guó)家實(shí)行不平等保護(hù)四個(gè)不同策略組合下的收益分析，得出結(jié)論：在現(xiàn)階段，對(duì)理性的國(guó)家和非公有制經(jīng)濟(jì)主體而言，雙方分別選擇平等保護(hù)和發(fā)展的戰(zhàn)略策略，能夠?qū)崿F(xiàn)最大利益。 為改變我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)保護(hù)的不平等狀況，必須要轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立法治觀念：在社會(huì)關(guān)系上，實(shí)現(xiàn)從身份到契約的轉(zhuǎn)變；在立法觀念上，實(shí)現(xiàn)從“國(guó)家本位”到