中美兩國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品法律管制的比較研究.pdf

1、本文通過比較美國(guó)和中國(guó)的轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品管理理念和法律制度，找出兩國(guó)的不同之處，并分析造成差異的原因，最后討論兩國(guó)的這種差異對(duì)環(huán)境安全和國(guó)際貿(mào)易的影響。 論文引論部分介紹了轉(zhuǎn)基因技術(shù)得以快速發(fā)展的歷史背景和原因、應(yīng)用現(xiàn)狀和效果、優(yōu)點(diǎn)和潛在的威脅以及對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。 正文第一部分介紹轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品在我國(guó)的發(fā)展歷史和背景、我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理的法律、法規(guī)的制定以及具體措施。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)八十年代連糧食還沒有完全實(shí)現(xiàn)自給，而

2、轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)給我國(guó)帶來(lái)了希望，因此我國(guó)最初的管理環(huán)境非常寬松。但隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，我國(guó)逐步制定了有關(guān)的法律、法規(guī)，用以加強(qiáng)相關(guān)的管理。 正文第二部分介紹了美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的管理情況。美國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情，并沒有制定專門的聯(lián)邦法律管理轉(zhuǎn)基因生物安全問題。美國(guó)的指導(dǎo)思想就是對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品與用傳統(tǒng)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品在管理上沒有本質(zhì)區(qū)別，這意味著美國(guó)發(fā)達(dá)的法律體系完全可以擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的管理責(zé)任。 正文第三部分分析了

3、中美兩國(guó)管理轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的異同。中美兩國(guó)都主張必須有可靠的科學(xué)證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)并可能導(dǎo)致?lián)p害時(shí)，政府才能采取管制措施。美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品管理與其它產(chǎn)品并無(wú)根本區(qū)別，因此沒有專門制定法律。而我國(guó)則是通過專門立法的形式予以特殊管理，制定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則和標(biāo)識(shí)規(guī)則等。美國(guó)認(rèn)為消費(fèi)者的知情權(quán)固然重要，但考慮到民眾的認(rèn)知能力和消費(fèi)者的愿望不能替代法律的要求，故沒有實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)簽制度。而我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)識(shí)制度，但由于管

4、理對(duì)象的范圍小，沒有覆蓋全部轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。 正文第四部分分析了中美兩國(guó)形成差異的原因。首先美國(guó)民眾的思想開放，樂于接受新生事物，而中國(guó)百姓思想偏于保守，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的差距：其次，美國(guó)的法律體系完善又發(fā)達(dá)，而我國(guó)的法律并不完善，尤其是產(chǎn)品責(zé)任賠償制度不能起到懲戒作用，故造成兩國(guó)管理措施存在相當(dāng)大的差距；最后由于兩國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位的不同，也是管理差異不同的根本原因之一。 正文第五部分分析了不同的管理制度對(duì)貿(mào)易和環(huán)境安全的影響。第