論我國個人所得稅法制度的完善.pdf

1、2009年，我國個人所得稅收入3949.27億元，占稅收總收入的6.4％。個人所得稅已成為國內(nèi)稅收中的第四大稅種，成為地方財政收入的主要來源。個人所得稅法作為我國法律體系中的重要組成部分，在組織財政收入、提供公共服務(wù)、調(diào)節(jié)收入分配、緩解社會矛盾等方面發(fā)揮著重要的作用。但是，個人所得稅法的不完善，一定程度上限制了個人所得稅的發(fā)展。個人所得稅法是否能夠反映公平稅負(fù)、量能課稅的原則，對于維持社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)共同富裕，有著重

2、要意義。我國個人所得稅法制定以來20余年間，雖然先后經(jīng)歷了數(shù)次修訂，但仍有改進(jìn)的余地。
　　 本文首先闡述了個人所得稅法制度的職能、稅收原則和稅制模式等基本概念，然后將我國目前的稅制模式、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、和稅率等方面的具體制度，與英、美等主要發(fā)達(dá)國家做了比較分析。針對我國的現(xiàn)狀，結(jié)合國外稅制改革經(jīng)驗，提出了具體解決方案，包括改革稅制模式；擴(kuò)大居民納稅人的范圍；改變費用扣除方法；提高個人扣除標(biāo)準(zhǔn)；實行費用扣除指數(shù)化；精簡當(dāng)前稅率結(jié)構(gòu)