農民重復上訪的基本類型及深層原因分析——基于湖北省Y市54件農民重復上訪個案的調查.pdf

1、近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，中國社會逐步從同質的單一性社會向異質的多樣性社會轉型，利益多元化的社會初步形成。人們開始用各種方式反映自己的意見建議，表達自己的利益訴求，由此導致的農民重復、越級上訪量大幅度增加，并成為影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。如何構建社會主義和諧社會背景下的農民利益訴求表達機制，不僅是建設社會主義和諧社會的應有之義，而且也是各級黨委、政府所關心的熱點、難點問題。 本文以社會學的相關理論為指導，通過對湖北省Y

2、市2007年度發(fā)生的54件農民重復上訪個案的深入分析，力圖在特定宏觀結構背景下，探討農民在表達自身利益訴求時所采取的重復上訪行為的基本類型及深層原因，進而得出完善農民利益訴求表達機制的相關對策與措施。 文章在介紹理論界對農民利益訴求表達機制研究觀點的基礎上，通過對54件農民重復上訪個案的內容分類，探討影響農民重復上訪行為的深層原因。本文認為，當前農民重復上訪的基本類型包括：經(jīng)濟利益受損害、政策落實不到位、涉法涉訴討公道、集體利益

3、遭侵占、個人生活陷困境、生存環(huán)境受破壞、個性偏執(zhí)要上訪等。導致農民重復上訪的深層原因涉及到：鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力中軸與資源配置方式；來自家庭鄰里等的社會支持；鄉(xiāng)村中矛盾糾紛調處機制乏力；干部政績考評機制的不科學；少數(shù)上訪農民以“上訪”牟利、“盲從”與“性格偏執(zhí)”等。同時，當前農民重復上訪行為呈現(xiàn)出主動性、合法性、逐利性、單一性的新特點。因此，建議采取樹立正確的穩(wěn)定觀、加強基層組織建設、豐富農民精神生活、完善政績考評機制、健全農村社保體系、疏通利益訴