涉法信訪與司法權(quán)威的確立.pdf

1、信訪制度從1951年設(shè)立至今已有50多個(gè)年了。在沒(méi)有完善的民意表達(dá)機(jī)制的情況下，所起的作用是把民意從底層向高層執(zhí)政者傳遞。隨著社會(huì)情況的變化，信訪制度已不適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。而法院方面的信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使法院面臨著大量的涉法信訪案件，對(duì)維護(hù)司法的權(quán)威，產(chǎn)生了不良的影響。我國(guó)法院也存在一些問(wèn)題，諸如地方化與行政化，沒(méi)有權(quán)威等。而司法權(quán)威的確立，要求具有一些條件。這要求法院具有獨(dú)立的司法權(quán)、終局性裁判權(quán)、司法審查權(quán)、藐視法庭制裁權(quán)，而且法官

2、具有權(quán)威、司法公正、裁判能夠得到執(zhí)行等條件。當(dāng)然，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也需要與中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合。需要國(guó)人持續(xù)的努力。在司法權(quán)威確立的過(guò)程中，法院系統(tǒng)的信訪制度可以逐步廢除，法院可以只行使司法權(quán)。 全文共分為四個(gè)部分，第一部分是關(guān)于信訪制度及其發(fā)展、演變，包括信訪的概念，信訪制度的演變，出現(xiàn)的原因，信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及信訪制度存在的現(xiàn)實(shí)合理性等內(nèi)容。信訪是我國(guó)的一個(gè)特有的制度，從建國(guó)至今經(jīng)歷了四個(gè)階段。信訪機(jī)構(gòu)遍布于各個(gè)國(guó)家機(jī)

3、構(gòu)。信訪制度具有現(xiàn)實(shí)合理性。 第二部分是關(guān)于涉法信訪及其存在的原因。涉法信訪有廣義和狹義兩種概念。廣義的涉法信訪，是指那些已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)被執(zhí)行機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理，或者是已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的案件中，有利害關(guān)系的當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為所提出的申訴和控告未能如愿，轉(zhuǎn)而向上級(jí)機(jī)關(guān)投訴，或者尋求法律程序之外的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。狹義的涉法信訪是指當(dāng)事人對(duì)法院的判決或裁定不滿意，法院的判決或裁定達(dá)不到當(dāng)事人的要求或目的的情況下，不是依據(jù)

4、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》的規(guī)定的程序進(jìn)行，而是通過(guò)信訪的方式向人民代表大會(huì)，黨委、政府、政法委等，在當(dāng)今體制下能對(duì)法院產(chǎn)生制約作用的部門施加壓力，通過(guò)訴訟外的方式達(dá)到訴訟的目的。涉法信訪存在的原因主要是由于司法權(quán)威的缺失。 第三部分是關(guān)于司法權(quán)的性質(zhì)與司法權(quán)威的概念。司法權(quán)的性質(zhì)是判斷權(quán)。司法權(quán)威是指具備比較深厚的法律知識(shí)功底和精湛的法律推理能力的法官依據(jù)權(quán)威性法律規(guī)則、法律原則以及正義原則和證據(jù)事實(shí)，在權(quán)