我國(guó)探礦權(quán)合理出讓——基于不確定性的研究.pdf

1、1986年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,明確了礦業(yè)權(quán)管理制度,1987年開(kāi)始設(shè)立探礦權(quán),并實(shí)行探礦權(quán)的無(wú)償取得制度。實(shí)踐證明,這種做法使得礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有者權(quán)益得不到體現(xiàn),國(guó)家花費(fèi)大量投入探明的礦產(chǎn)資源被多種類型的投資主體開(kāi)采,不但造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失,而且助長(zhǎng)了采礦者損失浪費(fèi)和大量占有礦產(chǎn)資源的行為。為此,1996年國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源法規(guī)做了修改,開(kāi)始有償出讓探礦權(quán)。國(guó)家如此重視探礦權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)與改革,原因在于它是礦產(chǎn)資源勘

2、查一直到開(kāi)發(fā)一系列活動(dòng)的邏輯前提,只有設(shè)置良好的探礦權(quán)才能帶動(dòng)后續(xù)活動(dòng)的良好運(yùn)行。在一級(jí)市場(chǎng)有償出讓的改革過(guò)程中,參照國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),政府采取了競(jìng)爭(zhēng)性出讓的方式,但是遇到的障礙也很多,具體表現(xiàn)就是到2007年為止,拍賣出讓所占的比例依然不足10％。
　　 探礦權(quán)具有投資不可逆性以及高不確定性的特點(diǎn),各種不確定性因素形成了投資的機(jī)會(huì)價(jià)值。傳統(tǒng)的探礦權(quán)評(píng)價(jià)方法采取的是靜態(tài)描述的凈現(xiàn)金流量方法,因而它忽視了探礦權(quán)的期權(quán)價(jià)值,

3、常常低估其真實(shí)價(jià)值,在拍賣出讓時(shí),失敗是在所難免的,這也是導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性出讓工作遇到瓶頸的因素之一。
　　 本文在政府進(jìn)行有償出讓的道路上以拍賣、期權(quán)理論為基礎(chǔ)對(duì)探礦權(quán)進(jìn)行剖析,分析了影響探礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)出讓的各種不確定因素,并且將其歸結(jié)為兩大類:一是政府基礎(chǔ)性地質(zhì)勘探工作的進(jìn)行程度產(chǎn)生的不確定性；二是包含礦產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)、利率等綜合產(chǎn)生的不確定性。前者作為探礦權(quán)市場(chǎng)出讓的輔助因素影響了潛在探礦權(quán)人是否進(jìn)入該市場(chǎng),后者則影響了取得探礦權(quán)

4、后的探礦權(quán)人經(jīng)營(yíng)過(guò)程中承受的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的收益。
　　 論文的主要工作包括以下幾方面:
　　 (1)分析了探礦權(quán)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用,概述了我國(guó)探礦權(quán)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題,說(shuō)明了論文研究的意義及研究的內(nèi)容。
　　 (2)研究了探礦權(quán)的特點(diǎn),指出了對(duì)其投資的不確定性因素,并且討論了傳統(tǒng)探礦權(quán)評(píng)價(jià)方法的局限性。
　　 (3)探討了實(shí)物期權(quán)理論在探礦權(quán)市場(chǎng)中的應(yīng)用基礎(chǔ)。分析了其實(shí)物期權(quán)特性,提出了在探礦權(quán)