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文檔簡介
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是由政府對農(nóng)民進(jìn)行組織、引導(dǎo)和支持,由農(nóng)民自愿選擇參加,個(gè)人、集體和政府多方進(jìn)行籌資,以大病統(tǒng)籌為主的一種農(nóng)民醫(yī)療救助制度。它的原則是農(nóng)民自愿參加,多方進(jìn)行資金籌集,以收定支,保障適度。合作醫(yī)療基金大部分用于補(bǔ)償參保農(nóng)民的住院費(fèi)用和大額醫(yī)療費(fèi)用。
1978年改革開放以后,中國農(nóng)村由集體經(jīng)營向家庭承包經(jīng)營轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐漸解體,隨之而來的看病貴、看病難、因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并逐
2、漸演變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問題。為了減少農(nóng)民“因病致貧”現(xiàn)象的產(chǎn)生,解決廣大農(nóng)民群眾的看病“難”問題,湖南省于2003年在長沙、華容、花垣、桂陽、漣源5個(gè)縣市啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。2005年,L縣也加入了試點(diǎn)行列。L縣是國家級貧困縣,居民收入水平普遍偏低,農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平也較低,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療水平差距很大,盡管建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但農(nóng)民群眾還是缺乏有效的醫(yī)療保障,有病不能醫(yī)、“小病拖、大病扛”、“因病致
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