外資并購中國(guó)企業(yè)的反壟斷問題研究.pdf

1、外資并購風(fēng)潮一浪高過一浪，我國(guó)的限制并購措施卻才剛剛起步。作為限制外資并購的重量級(jí)法律——《反壟斷法》尚未出臺(tái)，目前僅有的規(guī)定也只是行政規(guī)章級(jí)的。如此弱勢(shì)的法律體制，顯然無法阻擋外資來勢(shì)洶洶的并購浪潮，如何加快和完善外資并購的反壟斷立法，已成為我國(guó)在引進(jìn)外資，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中急需考慮的一項(xiàng)重大課題。 本文共分五章，在討論了一些基本問題的基礎(chǔ)上，從外資并購反壟斷的立法模式選擇、外資并購反壟斷的審查程序和并購控制的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)等

2、方面較為系統(tǒng)地闡述了我國(guó)外資并購反壟斷的立法和政策制定問題。 在立法模式選擇上，建議我國(guó)應(yīng)當(dāng)有一部統(tǒng)一的反壟斷法，來調(diào)整國(guó)內(nèi)壟斷和涉及國(guó)外壟斷的一般問題，同時(shí)，在具體設(shè)計(jì)外資并購反壟斷的政策或者行政法規(guī)的規(guī)定時(shí)(例如在制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則的時(shí)候)，則要“內(nèi)外有別”，對(duì)外資并購反壟斷問題作出特殊規(guī)定。 在外資并購反壟斷立法的內(nèi)容和層級(jí)選擇上，文章認(rèn)為如果將反壟斷問題分為為程序問題和實(shí)質(zhì)問題來考慮，程序問題是相對(duì)固定的，所以應(yīng)

3、當(dāng)由法律做出明確、具體的規(guī)定；而實(shí)質(zhì)問題(主要是合并控制的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選擇問題)，則應(yīng)當(dāng)在程序的框架下有一個(gè)原則性的規(guī)定，而標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化則應(yīng)當(dāng)通過授權(quán)立法的方式，由反壟斷的行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以政策或者并購指南的形式定期地進(jìn)行頒布。 在外資并購反壟斷的域外適用問題上，文章認(rèn)為我們不必也不能采取過于簡(jiǎn)單直白的方式。在必要性和立法目的明確的前提下，我們所要做的是運(yùn)用各種現(xiàn)有的法學(xué)理論和法律規(guī)定資源，為最大程度地實(shí)現(xiàn)我們的立法目的進(jìn)