基于權(quán)責發(fā)生制下的高校銀行貸款風險評價體系研究.pdf

1、為落實“科教興國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展高等教育，我國自1999年開始實施了積極的高等教育擴招政策，高等教育逐步進入了大眾化教育階段。大規(guī)模的擴招政策一方面促進了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，另一方面，也給高等學(xué)校帶來了一系列困難，矛盾隨之出現(xiàn)，并集中表現(xiàn)為學(xué)校發(fā)展建設(shè)資金的嚴重缺乏。在國家的財政撥款與學(xué)費收入僅夠維持大學(xué)的日常運轉(zhuǎn)，學(xué)校的經(jīng)費自籌能力又十分有限的情況下，多數(shù)高校只有向銀行貸款來完成擴招任務(wù)，實現(xiàn)學(xué)?？缭绞降陌l(fā)展。
　　 總體

2、上看，高校貸款的使用效益較好，解決了高校在擴張時期的經(jīng)費緊缺的問題。但是，目前高校債務(wù)負擔普遍較重，已經(jīng)影響到高校和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。
　　 為了進一步防范財務(wù)風險，有效控制高校債務(wù)規(guī)模。教育部、財政部于2004年，共同組織開發(fā)了“高等學(xué)校銀行貸款額度與風險評價模型”，要求高等學(xué)校參照該模型的方法和思路，研究確定適用學(xué)校自身特點和需要的貸款模型，隨時掌握和了解自身的財務(wù)風險狀況。這一模型的建立是基于高等學(xué)?，F(xiàn)在實行的“收付實現(xiàn)制