江蘇省太湖流域水行政綜合執(zhí)法問題研究.pdf

1、本文以江蘇省太湖流域水行政綜合執(zhí)法問題為研究對(duì)象，在行政法學(xué)關(guān)于行政執(zhí)法理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)證分析方法和比較分析方法，對(duì)水行政綜合執(zhí)法的概念作出一個(gè)比較科學(xué)的界定，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合江蘇省太湖流域的實(shí)際情況及國內(nèi)外成功的湖泊管理經(jīng)驗(yàn)，試探性地設(shè)計(jì)出江蘇省太湖流域水行政綜合執(zhí)法的模式。 具體而言，通過比較行政執(zhí)法、水行政執(zhí)法、綜合執(zhí)法的概念，引出水行政綜合執(zhí)法的概念和生效要件。在此基礎(chǔ)上從理論層面，即解決公平與效率的矛盾，建立有責(zé)政

2、府，重構(gòu)行政與行政組織的邊界，優(yōu)化執(zhí)法成本的配置，有利于目標(biāo)的分解與綜合等五個(gè)方面對(duì)水行政綜合執(zhí)法進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)水行政綜合執(zhí)法的理論分歧展開討論。本文較為系統(tǒng)的梳理了江蘇省太湖流域現(xiàn)行法律法規(guī)體系，并在此基礎(chǔ)之上剖析了現(xiàn)行流域水行政執(zhí)法的不足。此后本文借鑒了域外湖泊的管理經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)相關(guān)省市湖泊管理的經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)出一些有益的啟示，進(jìn)而提出了完善江蘇省太湖流域水行政綜合執(zhí)法的初步構(gòu)想，從組織機(jī)構(gòu)職能、各級(jí)部門的職能和使用范圍對(duì)江蘇省太湖