外資并購中目標(biāo)企業(yè)職工就業(yè)權(quán)保護(hù)研究.pdf

1、“民以食為天”的道理無人不知，而“食以勞動為前提”的道理則并未得到所有人的高度重視。雖然我國憲法將勞動權(quán)作為公民的一項基本人權(quán)載入其中，但現(xiàn)實生活中侵害職工勞動就業(yè)權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。如在外資并購我國企業(yè)過程中，外商隨意解雇職工的事情幾乎每一件外資并購案中都有。探討外資并購中目標(biāo)企業(yè)職工就業(yè)權(quán)的保護(hù)問題，是貫徹“以人為本、構(gòu)建和諧社會”國策的重要課題。 除導(dǎo)論外，本文共分為四個部分。導(dǎo)論部分對選題的緣起、研究范圍、研究目的、國內(nèi)外

2、相關(guān)問題的研究現(xiàn)狀以及研究的路徑和方法作了簡要介紹。 第一部分，對就業(yè)權(quán)的涵義做了基本界定和分析，分別從人權(quán)視野下的就業(yè)權(quán)、國際勞動公約中的就業(yè)權(quán)以及我國憲政法律體系中的就業(yè)權(quán)，這三個維度分析和解讀了就業(yè)權(quán)理論，以期為本文論述的就業(yè)權(quán)及其保護(hù)議題找到理論支點。 第二部分，以“西軸并購案”為例，本文考察了外資并購中目標(biāo)企業(yè)職工就業(yè)權(quán)的現(xiàn)狀，概括了外資并購中外商損害職工就業(yè)權(quán)的表現(xiàn)形式：存在并購中外商自始不愿全員接收職工，或

3、先予接收、后續(xù)整合中再裁減，或利用迂回策略迫使職工離崗等情形。從現(xiàn)實的角度說明，在外資投機(jī)性、戰(zhàn)略性并購和國內(nèi)嚴(yán)峻就業(yè)形勢的雙重壓力下，目標(biāo)企業(yè)職工的就業(yè)權(quán)保護(hù)顯得尤為必要。 第三部分，深入闡釋了外資并購中外商無權(quán)隨意解雇職工，且負(fù)有承繼目標(biāo)企業(yè)職工勞動合同的義務(wù)，并探討了外資裁員的法律限制以防止外商濫用解雇權(quán)。然后，從觀念到立法機(jī)制，深刻檢討了外資并購中職工就業(yè)權(quán)保護(hù)不力的根源：第一，觀念存在偏差，重引資，輕保護(hù)；第二，外資并

4、購和職工權(quán)益保護(hù)方面的立法不完善且存在沖突，本文重點分析了立法方面的不足，雖然我國《勞動合同法》中確立的承繼原則在職工就業(yè)權(quán)保護(hù)方面取得了重大突破，但依然存在疏漏——在用人單位解除勞動合同和經(jīng)濟(jì)性裁員方面立法不嚴(yán)謹(jǐn)，容易被外商規(guī)避；第三，職工民主表達(dá)機(jī)制受阻；第四，工會地位和職能的虛置，市場經(jīng)濟(jì)條件下工會職能轉(zhuǎn)變不到位、維權(quán)不力。 第四部分，提出了外資并購中目標(biāo)企業(yè)職工就業(yè)權(quán)保護(hù)的法律完善：首先，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“就業(yè)先行”的思

5、想意識，強(qiáng)化保護(hù)職工就業(yè)權(quán)的法律理念：其次，要制定《并購法》，并在該法中確立保護(hù)職工就業(yè)權(quán)的基本原則，在《勞動法》中增加關(guān)于企業(yè)合并分立情形下的職工權(quán)益保護(hù)問題，還要盡快出臺《勞動合同法》的實施細(xì)則，杜絕規(guī)避法律的情形，同時還要處理好公司立法和勞動立法領(lǐng)域的銜接問題，防止立法沖突：第三，要構(gòu)建包括并購信息知情權(quán)、參與權(quán)等與并購相關(guān)的職工權(quán)利；第四，加強(qiáng)政府的執(zhí)法力度和勞動監(jiān)察力度，還要建立對職工就業(yè)權(quán)保護(hù)不力的政府問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任