天津市公安局中國(guó)公民因私出國(guó)境接待受理工作研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和成功申辦世博會(huì)后，我國(guó)的國(guó)際地位更是上升到了一個(gè)空前的高度。天津作為我國(guó)沿海特大城市，同時(shí)天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展已經(jīng)列入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三極。隨著我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、社會(huì)開(kāi)放程度的提高和對(duì)外聯(lián)系的日趨廣泛，市民出國(guó)境學(xué)習(xí)、就業(yè)、培訓(xùn)和旅游越來(lái)越普遍，出國(guó)境人數(shù)也屢創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000至2010年十一年間，我市居民因私出國(guó)境人數(shù)以年均16.7％的速度遞增，特別是200

2、3年我市實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照及2005年開(kāi)通居民赴港澳個(gè)人旅游業(yè)務(wù)以來(lái)，因私出國(guó)境人數(shù)以年均24.2％的速度高速增長(zhǎng)。2000至2010年間，我市居民因私出國(guó)境人數(shù)總量為2077206人次，其中2000年因私出國(guó)境人數(shù)為44728人次，2010年因私出國(guó)境人數(shù)為383016人次，十年間增長(zhǎng)近9倍。特別是近三年間，我市因私出國(guó)境人數(shù)以年均50000的速度高速遞增，中國(guó)公民出國(guó)境接待受理工作面臨著越來(lái)越大的工作壓力。
　　 同時(shí)，公安出

3、國(guó)境接待受理窗口作為進(jìn)出國(guó)門的第一道關(guān)口，任務(wù)之重、責(zé)任之大，可想而知。我市在出國(guó)境人數(shù)迅速增加的前提下，用不正當(dāng)手段騙領(lǐng)出國(guó)境證件的人數(shù)也隨之攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年我市實(shí)行按需申領(lǐng)護(hù)照以來(lái)，在出國(guó)境接待受理工作中已發(fā)現(xiàn)用不正當(dāng)手段騙領(lǐng)出國(guó)境證件507人，網(wǎng)上追逃35人，不準(zhǔn)出境人員389人，其中2009年利用用不正當(dāng)手段騙領(lǐng)出國(guó)境證件78人，2010年為92人，截至2011年上半年已發(fā)現(xiàn)利用不正當(dāng)手段騙領(lǐng)出國(guó)境證件61人，呈逐年上

4、升趨勢(shì)。公安出國(guó)境接待受理窗口如何在做到認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，把好出國(guó)境第一道關(guān)口的同時(shí)，通過(guò)工作機(jī)制的創(chuàng)新、工作模式的轉(zhuǎn)變、警力資源的整合、工作熱情的激發(fā)，進(jìn)一步提高前臺(tái)接待受理工作效率和服務(wù)質(zhì)量，已成為當(dāng)前公安出入境管理部門亟待研究解決的重要課題。
　　 本文通過(guò)對(duì)天津市中國(guó)公民因私出國(guó)境接待受理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，借助公共管理部分理論，來(lái)研究當(dāng)前天津公安出國(guó)境接待受理工作所面臨的主要問(wèn)題，以及如何通過(guò)優(yōu)化管理與服務(wù)手段，提升管理