治安管理處罰若干問(wèn)題研究——以公民權(quán)和行政權(quán)平衡為視角.pdf

1、治安管理處罰是指公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制剝奪違反治安管理行為人一定權(quán)利的行政處罰方法?！吨伟补芾硖幜P法》是治安管理處罰最主要的法律依據(jù)。與《治安管理處罰條例》相比，《治安管理處罰法》在總體指導(dǎo)原則、治安管理處罰的種類和適用、處罰程序等方面都有重大的變化，突出了公民權(quán)與行政權(quán)平衡的現(xiàn)代行政法基本原則?！吨伟补芾硖幜P法》的這些變化是對(duì)治安行政執(zhí)法、對(duì)治安管理處罰的新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)，才能有效實(shí)施。但是，在這些方面，都存在理解及實(shí)踐的偏差，影響了治

2、安管理處罰的正確實(shí)施，影響了治安行政執(zhí)法的發(fā)展。文章主要從公民權(quán)與行政權(quán)平衡的角度，對(duì)治安管理處罰的若干理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行探討。 全文分為引言、正文和結(jié)束語(yǔ)三部分，其中正文分為三章。 引言部分，簡(jiǎn)要介紹《治安管理處罰法》的立法變化及其對(duì)治安行政執(zhí)法實(shí)踐的影響，指出對(duì)治安管理處罰理論及實(shí)踐問(wèn)題開展研究的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。 第一章，總體指導(dǎo)原則。重點(diǎn)剖析了治安管理處罰宗旨理念變化、基本原則進(jìn)步和社會(huì)治安綜合治理方針

3、落實(shí)的理論及實(shí)踐問(wèn)題。 第二章，治安管理處罰種類與適用。主要討論治安管理處罰種類和治安管理處罰的適用問(wèn)題。分析治安管理處罰種類的立法變化，提出治安管理處罰體系的完善建議；分析治安管理處罰適用規(guī)定的立法精神，指出治安管理處罰適用規(guī)定變化對(duì)治安行政執(zhí)法實(shí)踐提出的新要求。 第三章，治安管理處罰程序。著重闡述治安案件的回避、治安案件的調(diào)查取證、取消復(fù)議前置與規(guī)定行政聽證、治安管理處罰的執(zhí)行和辦理治安案件的期限問(wèn)題。 結(jié)束