我國農(nóng)村信用社法律制度研究.pdf

1、農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的基礎力量,是我國農(nóng)村金融體系中的重要組成部分,在我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。然而,隨著市場經(jīng)濟體制的形成及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使農(nóng)村經(jīng)濟供給與農(nóng)村經(jīng)濟需求兩者間的矛盾進一步加深,為了滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,導致了我國農(nóng)村信用社的50余年改革。
　　通過回顧我國農(nóng)村信用社的改革歷程,可以發(fā)現(xiàn),由于背離了合作制原則,導致農(nóng)村信用社的發(fā)展遭受到嚴重的挫折,出現(xiàn)了諸如經(jīng)營宗旨異化、管理結構缺失、產(chǎn)權虛置、監(jiān)

2、管不完善等方面的問題。根本原因,還是在于農(nóng)村信用社法律制度的不健全,尤其缺乏一部專門性的信用社立法。為了解決農(nóng)村信用社法律規(guī)制的問題,文中首先對農(nóng)村信用社的基礎理論進行了闡述,分析了當今我國在理論上的認識錯誤;其次,對我國農(nóng)村信用社法律制度現(xiàn)狀進行了分析,得出了法律體系不健全、立法滯后、規(guī)范效力層次低、缺乏專門性立法等關于法律制度缺陷方面的結論,提出了我國農(nóng)村信用社法律制度構建的必要性。為了解決好信用社基礎理論和相關立法的問題,本文通過

3、比較德國、法國、日本三國農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展實踐,總結了國外農(nóng)村信用社成功的經(jīng)驗,并提出了從堅持合作制原則、完善立法、政府扶持、有效監(jiān)管四方面來完善我國的農(nóng)村信用社。
　　本文以制定一部《農(nóng)村信用社法》為研究結論,構建此法需解決兩個問題。一是解決我國農(nóng)村信用社法的基礎理論問題,包括立法模式、立法原則、法律性質與地位;二是解決我國農(nóng)村信用社法的具體內容,包括明確農(nóng)村信用社法的設立條件與調整范圍、界定產(chǎn)權規(guī)范、完善法人治理結構、建立