試論我國行政征用補償制度.pdf

1、目前，我國正處在建設和諧社會的關鍵時期，和諧社會的構建要求我們充分協(xié)調各方利益，化解矛盾，使社會處于一種有序的動態(tài)的平衡之中。行政征用補償制度的建立，意在解決公共利益之需要與個人權益之損害之間的矛盾，在“公益”和“私益”之間構建一種平衡，既保障國家行政權的順利行使，又同時兼顧公民的財產權。
　　 本文從概念界定入手，在對國內外征用補償制度進行介紹分析的基礎上指出我國行政征用補償制度的缺失，最后，從法律體制上提出完善我國行政征用補

2、償制度的建議。在行政征用補償制度理論分析部分，本文在對理論基礎進行探討之余，還從憲政角度和行政法學角度對該制度進行了分析。
　　 我國行政征用補償制度的缺失包括理念層面和法律體制層面。理念層面的缺失主要是服務行政理念需要進一步牢固，公民權利意識需要進一步增強；法律體制層面則主要是相關規(guī)定的缺乏或不合理：首先，征用目的內涵界定模糊，即公共利益未示明；其次，補償原則的缺失，沒有統(tǒng)一的補償原則，各規(guī)范性文件采用的說法不一致；第三，補償

3、程序缺失，公民參與程度不夠；第四，補償救濟方式的缺失，司法途徑難以實現(xiàn)。
　　 如何完善我國行政征用補償制度，就法律體制層面而言，筆者著重提出三個方面的完善建議，即公共利益的界定；公民參與機制的引入；救濟的司法途徑。
　　 行政征用補償方面的矛盾是多種多樣的，任何一個國家或地區(qū)無論其法治建設如何完備，都不可能一勞永逸地避免或解決行政征用補償過程中各種各樣的糾紛。行政征用補償制度的完善是一個漸進性的過程，需要理論界和實務界