政治的流變與開放——非政府非營利組織的政治分析.pdf

1、非政府非營利組織對政治的作用主要體現(xiàn)在宏觀和微觀兩個層面.在宏觀層面,包括了三方面內(nèi)容:首先是最一般意義上的解構與建構,包括,第一,非政府和非營利組織體現(xiàn)了一種理性實現(xiàn)的自覺;第二,他們對政治的輸入和輸出系統(tǒng)施加了強大影響;第三,標志了公共精神和公民社會的興旺;第四,強化了自下而上的民主力量.其次,強化了精英的大眾的聯(lián)系.第三,發(fā)揮了價值的倡導和重新分配功能.在微觀層面,非政府和非營利組織的政治作用通過他們同政府、政黨、國際政治和宗教之

2、間的關系得到了發(fā)揮.然而,非政府和非營利組織并不是完美無缺的,他們依然有相當明顯的缺陷.這些缺陷包括志愿失靈、獨立性和內(nèi)部管理等方面,正是因為這些缺陷的存在,反而使得"國家—公民社會—市場"三者之間的聯(lián)系必須更加緊密,才能形成良好的治理.對中國來說,由于市場經(jīng)濟制度的確立、法律設施的穩(wěn)定和完善以及政府的逐漸支持,非政府和非營利組織的興起具備了很好的條件,隨著這些條件的逐漸完善,中國公民社會的前景將呈現(xiàn)在人們眼前.在政府體制改革和加入WT