電力危機(jī)與公共安全—以“美加8-14大停電事件”為案例.pdf

1、在世界進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加快的今天，世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的重大課題仍然是資源、環(huán)境和人口問題。圍繞這三大課題，國家安全、公共衛(wèi)生安全、電力安全等問題也越來越引起世界各國政府和公眾的重視和關(guān)注。其中，電力安全問題已成為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件和必要前提?！　”疚氖紫韧ㄟ^對公共危機(jī)的界定、特征、政府職能等方面的概念性描述，闡述了公共危機(jī)和公共安全的相關(guān)性，并由此引出了電力危機(jī)的突發(fā)對公共安全問題所造成的威脅和影響

2、。　　文章以美加8/14大停電事件為案例，著重剖析了美國電力體制在市場化改革進(jìn)程中，電力安全運(yùn)行機(jī)制、電網(wǎng)管理協(xié)調(diào)機(jī)制、危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制等方面存在的主要問題。雖然，美國在電力危機(jī)的事前和事中管理方面存在著諸多的問題，但不可否認(rèn)其在危機(jī)事后管理和應(yīng)急處理機(jī)制方面有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方，并著重對美國政府提供公共安全的制度安排和應(yīng)對公共危機(jī)的能力進(jìn)行了評價?！　⊥瑫r，對電力危機(jī)的形成，分別從管理體制、電力監(jiān)管、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、投融資機(jī)制

3、四個方面進(jìn)行了詳盡的分析?！　∽詈?，本文結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際，對電力危機(jī)管理的體制與機(jī)制、公共電網(wǎng)安全管理以及綜合治理等方面進(jìn)行了戰(zhàn)略思考，并有針對性地提出了主要應(yīng)對措施。文章指出，加快電力立法，建設(shè)電力市場體系，建立和完善危機(jī)決策機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制以及電價形成機(jī)制等制度建設(shè)是電力危機(jī)管理的基礎(chǔ)；加快電源和電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮以及電網(wǎng)安全管理協(xié)調(diào)是電力安全的技術(shù)保證；加強(qiáng)決策監(jiān)督，提高社會動員能力，保障信息暢通