憲政思維下的納稅人意識——從兩個案例引發(fā)的思考.pdf

1、在我國傳統(tǒng)的稅收征納關系中，納稅人作為義務主體。這種認識誤區(qū)與現(xiàn)行稅收制度有著密切的聯(lián)系，也是傳統(tǒng)政治文化的產物。憲政是現(xiàn)代法治國家的一個基本政治制度范疇，而我國的傳統(tǒng)稅制構建中，憲政精神與文化成為了被忽略的核心要素。伴隨著市場經(jīng)濟體制的確立、稅收制度的不斷完善以及中國社會追逐憲政的腳步，納稅人的權利主體意識正在覺醒，對于自己在國家中的政治和法律地位獲得了全新的認知，稅收法律關系的實質平等性成為基于法治理念、公共財政理念的現(xiàn)代租稅理論的

2、重要組成部分。作者主張借用西方以“社會契約論”為基礎的稅收本質學說“交換說”和“公共需要論”，以“契約精神”為支點，對我國傳統(tǒng)稅法學理論中的納稅人權利進行反思與重構，強調了新型的稅收法律關系對于構建誠信納稅社會的重要作用。現(xiàn)代民主政治的真正扎根與成長，有賴于與之相適應的新觀念、新精神的發(fā)展與培養(yǎng)，本文所要闡述的“納稅人意識”正是這樣一種新的概念。作者認為“納稅人意識”的產生體現(xiàn)了憲政對納稅人自然權利的充分尊重，也是依法治稅的基本要求，對