論土地征收的公平補償原則.pdf

1、隨著工業(yè)化進程的加快，土地作為一種稀缺資源變得越來越重要。隨著我國城市化進程的顯著加快，大量的土地被征收。與此同時，失地農(nóng)民的數(shù)量和相應(yīng)的社會糾紛也不斷增加。農(nóng)民失去了土地，意味著失去了收入來源和生活來源。在土地征收實踐當中，大量的失地農(nóng)民沒有得到合理的補償，并因此導(dǎo)致了政府和農(nóng)民之間的矛盾沖突。因此征地糾紛成為影響農(nóng)村穩(wěn)定和諧的最重要的因素。這在一定程度上損害了政府的形象和公信力。 導(dǎo)致征地糾紛產(chǎn)生的最重要的原因是征地補償?shù)牟?/p>

2、公平，而其深層次的原因是我國的征地補償法律制度不完善。憲法中沒有明確征地補償?shù)脑瓌t，并因此導(dǎo)致了征地補償?shù)姆秶藴?、方式、程序以及救濟方面的諸多不足。土地征收中公平補償原則的確立，能夠化解規(guī)范之間的矛盾沖突。在法律規(guī)范含義模糊不清時，公平補償原則可以作為法律解釋的基準。在法律出現(xiàn)漏洞時，公平補償原則可以起到漏洞填補的作用。公平補償原則可以規(guī)范土地征收權(quán)力的運作。在一些疑難案件中，可以為法官提供司法判決的理由?；趯鴥?nèi)外征地補償法律制

3、度的分析，本文分六個部分對土地征收的公平補償原則作了研究。 第一部分是引言。第二部分是關(guān)于公平補償原則的釋義。對國內(nèi)外的土地征收法律制度作了歷史的考察分析。幾乎所有的憲政國家都堅持公平補償原則。在這一部分還對公平補償原則的價值及功能作了分析。通過分析筆者指出公平補償原則應(yīng)當作為土地征收法律制度的基礎(chǔ)。第三部分是關(guān)于公平補償原則下土地征收法律制度應(yīng)當如何設(shè)計。主要分析了補償標準和補償程序應(yīng)當如何設(shè)計以及在何種情形下應(yīng)當給予補償。第

4、四部分是關(guān)于公平補償原則在我國土地征收法律制度中的現(xiàn)狀。主要對補償?shù)臉藴?、補償?shù)姆峙湟约把a償?shù)某绦蜃髁朔治?。第五部分指出了公平補償原則在我國土地征收法律制度中的實現(xiàn)途徑。必須對我國的土地征收法律制度進行重構(gòu)以滿足公平補償原則的要求。第六部分是結(jié)語。 在城市化和工業(yè)化的進程當中，大量的失地農(nóng)民不僅失去了土地，而且失去了基本生活保障的權(quán)利。我們必須考慮失地農(nóng)民的生存狀況，給予農(nóng)民公平的補償。公平補償原則是土地征收法律制度的基本原則。