政府決策責(zé)任機(jī)制的建構(gòu)與運(yùn)行研究.pdf

1、伴隨著現(xiàn)代政府管理體制改革的浪潮，政府決策責(zé)任在增強(qiáng)政府決策能力，提高管理績效，構(gòu)建廉潔政府過程中的作用日益凸現(xiàn)。決策責(zé)任機(jī)制是對(duì)政府決策活動(dòng)的運(yùn)行過程、工作方式和實(shí)際成效進(jìn)行有效制約、監(jiān)督和評(píng)估的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化的制度安排。決策責(zé)任機(jī)制作為一種評(píng)價(jià)、規(guī)范、校正政府決策行為的體系，已逐步引起了國內(nèi)政府機(jī)構(gòu)的高度重視，并已成為政府管理與決策領(lǐng)域研究的前沿和熱點(diǎn)問題。 政府決策責(zé)任機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的有機(jī)系統(tǒng)，

2、它的構(gòu)成與運(yùn)行依賴于其觀念文化要素、規(guī)則制度要素、行政生態(tài)要素共同作用。在這個(gè)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)里，政府決策責(zé)任機(jī)制的研究可以分為四個(gè)層面：第一個(gè)層面，在區(qū)別決策責(zé)任與政府責(zé)任、責(zé)任政府等基本概念的基礎(chǔ)上提出政府決策責(zé)任機(jī)制構(gòu)建的基本理論，挖掘決策責(zé)任機(jī)制建立的發(fā)展觀、決策文化和體制改革驅(qū)動(dòng)因素；第二個(gè)層面，從人性倫理角度、組織制度的角度和管理體制角度分析政府決策責(zé)任機(jī)制不完善的危害與深層原因；第三個(gè)層面，提出政府決策責(zé)任機(jī)制構(gòu)建的制度基礎(chǔ)、