論我國政府決策責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建.pdf

1、責(zé)任是權(quán)力的伴生物,政府作為公共權(quán)力的受托者,權(quán)力的行使必須受到法律的約束,權(quán)力的失范必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府必須在權(quán)力和責(zé)任的平衡的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的管理。決策理論家赫伯特·A·西蒙認(rèn)為,管理就是決策,整個(gè)政府管理的過程實(shí)際上就是一個(gè)連續(xù)決策的過程,沒有決策就沒有管理。政府及其部門正是通過決策行為實(shí)現(xiàn)其在各個(gè)領(lǐng)域的管理。在政府決策過程中,由于決策主體的“經(jīng)濟(jì)人”特性,行政文化的責(zé)任因素缺失以及責(zé)任制度的不完善,從而使政府決策遭遇責(zé)任困

2、境,引發(fā)諸如決策效率低下,決策責(zé)任難以追究等一系列問題。面對(duì)這一困境,本文認(rèn)為應(yīng)該建立和完善我國的決策責(zé)任機(jī)制,加大對(duì)決策責(zé)任的預(yù)防和追究,從而提高我國政府決策水平。
　　 本文第一部分首先對(duì)政府責(zé)任、政府決策和決策責(zé)任等概念進(jìn)行界定,在對(duì)決策責(zé)任類型、決策責(zé)任機(jī)制進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出決策責(zé)任機(jī)制的理論基礎(chǔ),即社會(huì)契約理論、人民主權(quán)理論、法治政府理論、責(zé)任政府理論,最后對(duì)決策責(zé)任機(jī)制的建立進(jìn)行動(dòng)因分析。
　　 第二

3、部分通過案例分析提出我國當(dāng)前決策責(zé)任機(jī)制面臨的困境,并從人性、制度和決策體制的角度對(duì)決策責(zé)任機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行因?yàn)榉治觥?br>　　 第三部分本文針對(duì)當(dāng)前我國決策責(zé)任機(jī)制的諸多問題,在前文的因?yàn)榉治龅幕A(chǔ)之上提出建立和完善我國決策責(zé)任機(jī)制的對(duì)策建議。首先應(yīng)建設(shè)彰顯責(zé)任的決策文化,以提升決策主題的責(zé)任意識(shí)；其次進(jìn)行相關(guān)責(zé)任制度建設(shè),為責(zé)任機(jī)制提供制度支撐。另外,健全決策責(zé)任相關(guān)法律規(guī)范體系,為責(zé)任的追究提供法律依據(jù)。最后,完善決策責(zé)任監(jiān)督體系