信訪制度現(xiàn)代化基本問題研究.pdf

1、信訪作為我國(guó)一項(xiàng)具有悠久歷史淵源和社會(huì)基礎(chǔ)的公民政治參與和民意表達(dá)的政治制度，在不同的歷史階段都發(fā)揮了溝通國(guó)家與公民相互關(guān)系的橋梁與紐帶的重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、隨著我國(guó)政治體制現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快、隨著人們權(quán)利意識(shí)與主體意識(shí)的覺醒、劇烈的社會(huì)沖突導(dǎo)致信訪活動(dòng)劇增。信訪制度在眾多的矛盾和過多的期望面前，顯現(xiàn)出對(duì)問題解決的不力和對(duì)時(shí)代發(fā)展要求的不適應(yīng)，信訪制度正在面臨著何去何從的重大抉擇，信訪制度的改革顯然已經(jīng)成為目前國(guó)家和社會(huì)

2、關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。 然而，信訪制度的特殊重要性與對(duì)它的學(xué)術(shù)研究是很不相稱的。信訪無論是在糾紛解決機(jī)制的研究中還是在行政救濟(jì)制度的研究中，都處于非常邊緣的位置，甚至根本不被承認(rèn)。在一些專家學(xué)者的論著中信訪制度有時(shí)根本不被提及，但是對(duì)于這樣一個(gè)每年有數(shù)十萬人親身實(shí)踐、牽動(dòng)數(shù)以億計(jì)人心、在我國(guó)的政治社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用的現(xiàn)實(shí)制度，為什么能在數(shù)十年間始終保持其葉盛的生命力、延綿不絕?對(duì)此，本文深入研究信訪制度背后的政治法律傳統(tǒng)尋求

3、獲得一種較為確當(dāng)?shù)睦斫?，并將信訪制度置于憲政的視野下進(jìn)行系統(tǒng)研究，探尋信訪制度的出路，促進(jìn)信訪制度與時(shí)俱進(jìn)式的變革，推動(dòng)當(dāng)前和諧社會(huì)的創(chuàng)建，進(jìn)而使得傳統(tǒng)的信訪制度通過制度創(chuàng)新煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。 基于上述思索，本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、歷史研究、調(diào)查訪問、邏輯推理、比較分析、歸納演繹等研究方法，通過對(duì)我國(guó)信訪制度的深入研究，明確信訪制度的發(fā)展歷程和演變的主要特征，總結(jié)和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，探討制約信訪制度發(fā)展的相關(guān)因素以及我國(guó)當(dāng)前信訪制度變