中國憲法中社會政策條款研究.pdf

1、我國現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，經(jīng)過1988年、1993、1999年、2004年四次修改。其中每次的修改，都會涉及與政策有關(guān)的內(nèi)容。因此，關(guān)于憲法中是否應(yīng)該規(guī)定各種政策內(nèi)容；如果可以規(guī)定，憲法中對這些內(nèi)容應(yīng)該如何規(guī)定，諸如此類的問題在我國法學(xué)界具有爭議性。本文以社會政策條款作為研究的對象，采取歷史的方法、實證的手段，考察我國近代以來的十二部憲法文本，通過對這十二部憲法文本的考察，檢討了相關(guān)的憲法理論，對憲法中是否應(yīng)該規(guī)定政策內(nèi)容作出肯定

2、的回答；同時對社會政策條款的作用和法律效力，進行了探討；并對社會政策條款的實踐提出了一些建議。 本文主要分為三個部分，即導(dǎo)論、正文、結(jié)語，其中正文由三章所構(gòu)成。 導(dǎo)論部分，主要介紹寫作論文的原因、目的和論文的主要內(nèi)容。 第一章主要是選擇并確定所要分析的憲法文本以及對社會政策條款含義的明確。本章由兩節(jié)構(gòu)成：第一節(jié)是對中國近代以來憲法發(fā)展過程中產(chǎn)生的憲法文本進行梳理，并對它們作出分類與歸納。同時依據(jù)成文憲法與不成文憲

3、法理論、憲法淵源理論、憲法規(guī)范的最高性理論，對不同階段產(chǎn)生的憲法文本作出選擇，并確定所需要分析的十二部憲法文本。第二節(jié)主要是明確什么是社會政策條款，通過說明社會政策內(nèi)涵與外延，條款的概念，進而說明什么是社會政策條款。 第二章主要是憲法文本中的社會政策條款進行的比較研究。本章由三節(jié)構(gòu)成：第一節(jié)是對社會政策條款的內(nèi)容進行比較，通過就業(yè)政策條款、勞動保護政策條款、保護政策條款、社會保險政策條款、醫(yī)療衛(wèi)生政策條款、可持續(xù)發(fā)展政策條款等六

4、個方面進行。第二節(jié)是對社會政策條款形式上的比較，主要通過整體形式、具體形式以及長度等三方面進行。第三節(jié)主要是通過這些比較，筆者所作出的幾點結(jié)論。其中最重要的結(jié)論在于憲法可以規(guī)定社會政策條款，并對其中的原因作出了分析。筆者同時通過比較，提出兩點關(guān)于完善社會政策條款的建議。 第三章主要是對作為第三種結(jié)構(gòu)的社會政策條款在實踐中的作用所作的探討。本章由兩節(jié)構(gòu)成：第一節(jié)主要說明什么是憲法的第三種結(jié)構(gòu)，并對作為第三種結(jié)構(gòu)的社會政策條款如何發(fā)