基于社會形態(tài)分析的群體行政人格沖突研究.pdf

1、群體行政人格是行政人在一定的社會歷史背景下，通過行政管理活動所反映出來的，具有總體指向性的特有身心特征。它是行政人存在的總體特征，也是社會形態(tài)諸要素所規(guī)定的行政人的本質(zhì)特征，顯示出行政人作為群體的價值觀念。在一定意義上，社會形態(tài)對行政人格的形成與發(fā)展起著根本性的影響，主要表現(xiàn)為三個層面：社會關(guān)系是群體行政人格生成和發(fā)展的外部環(huán)境；社會制度是群體行政人格生成和發(fā)展的直接動力；社會觀念是群體行政人格生成和發(fā)展的價值導向。因此，不同的社會形態(tài)

2、往往會要求不同的群體行政人格與之相適應(yīng)。而群體行政人格沖突則是指，在具備多種社會形態(tài)要素的轉(zhuǎn)型期社會，不同行政人在多元群體行政人格指向中，在無所適從、自我懷疑的狀態(tài)下生成的不同行政人格之間的抵牾。它具體表現(xiàn)為三種沖突：官本位、工具性、服務(wù)性，上級依附、組織依附、個性獨立和重德、重績效和重和諧。從本質(zhì)上來說，群體行政人格沖突是三種不同指向的行政人格并置所帶來對立統(tǒng)一。
　　 從社會形態(tài)角度來審視行政人格沖突，我們揭示出社會轉(zhuǎn)型期的

3、中國社會形態(tài)要素多元并生是群體行政人格沖突的深層次原因。社會形態(tài)取決于其生產(chǎn)力的水準，而轉(zhuǎn)型期的中國社會具備的后發(fā)現(xiàn)代性特質(zhì)正是多元生產(chǎn)力水準的并存，由此帶來了社會形態(tài)要素的多元并存。其中，社會關(guān)系上的分配關(guān)系、交換關(guān)系、服務(wù)關(guān)系并存帶來了行政人對自身定位的不同取向；社會制度上的層級依附、制度依附、個人獨立并存帶來了行政人對自身獨立性認知的不同取向；社會觀念上的以德取人，以績效論人與以和諧發(fā)展論人并存帶來了行政人對自身期許的不同取向。這