治理視野下我國(guó)政府回應(yīng)現(xiàn)狀和對(duì)策研究.pdf

1、政府回應(yīng)作為回應(yīng)的一種主要形式,是當(dāng)今行政學(xué)研究的一個(gè)熱門話題。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化、政治民主化等巨大挑戰(zhàn)下,為了適應(yīng)更加民主和開放的時(shí)代,我國(guó)政府在政治體制改革中也將政府回應(yīng)提到新的理論高度,并在實(shí)踐中不斷探索提高政府回應(yīng)能力。 近年來,政府回應(yīng)課題研究上取得的理論成果是顯著的。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府回應(yīng)的價(jià)值取向、政府回應(yīng)概念、模式、公共決策機(jī)制、政務(wù)公開等問題給予了極大的關(guān)注,在不同層面取得了一些重要的研究成果,對(duì)本文有重要的啟

2、示作用。 但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府改革的不斷深入,對(duì)政府回應(yīng)提出了更高的要求。本研究試圖從政治學(xué)、公共行政學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度出發(fā),并綜合運(yùn)用這些學(xué)科的不同研究方法,將理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合,在對(duì)政府回應(yīng)建設(shè)的重要性進(jìn)行分析后,進(jìn)一步分析當(dāng)代政府回應(yīng)建設(shè)的理論依據(jù)與指導(dǎo)理論,指出當(dāng)代政府回應(yīng)研究的視角-治理理論,通過比較西方行政模式發(fā)展下的政府回應(yīng)特點(diǎn),分析治理視野下政府回應(yīng)的含義,突出政府回應(yīng)的新含義：回應(yīng)主

3、體具有主動(dòng)性、主客體之間存在互動(dòng)性；回應(yīng)圍繞的焦點(diǎn)是公共利益；其效果是滿足社會(huì)需求和引導(dǎo)需求；回應(yīng)還必須及時(shí)和具有預(yù)見性、電子化政府成為政府回應(yīng)的有效載體等特點(diǎn)。 在理論分析的基礎(chǔ)上總結(jié)當(dāng)前我國(guó)在政府回應(yīng)建設(shè)方面的進(jìn)步,指出其中存在的主要問題,并在分析問題存在的原因基礎(chǔ)上提出完善我國(guó)政府回應(yīng)建設(shè)的對(duì)策建議。 一方面是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 另一方面要抓住關(guān)鍵,著力進(jìn)行與

4、政府回應(yīng)相關(guān)的政治體制完善與創(chuàng)新。必須確立服務(wù)行政理念,強(qiáng)化行政人員的責(zé)任信念；轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；深化行政體制改革,加強(qiáng)政府回復(fù)能力；完善電子化政府和回應(yīng)流程機(jī)制,并規(guī)范化制度化；健全和強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督與制約。此外,加大教育力度,全面提高公民素質(zhì)和支持、規(guī)范公民社會(huì)是完善治理視野下的政府回應(yīng)的必要措施。 全文共分為五章, 第一章緒言,提出政府回應(yīng)問題,對(duì)政府回應(yīng)概念進(jìn)行界定,分析其重要意義和理

5、論研究回顧； 第二章治理視野下政府回應(yīng)研究的理論分析,從政府與社會(huì)二元分離、有限理性和“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和治理理論分析政府回應(yīng)的理論依據(jù),在此基礎(chǔ)上比較不同行政管理模式下的政府回應(yīng)特征,分析治理視野下政府回應(yīng)的含義；第三章我國(guó)政府回應(yīng)的現(xiàn)狀及其制約因素分析。本章以理論聯(lián)系實(shí)際的方法,分析我國(guó)政府回應(yīng)建設(shè)的進(jìn)步、問題及其制約因素； 第四章完善我國(guó)政府回應(yīng)的對(duì)策。在第三章的基礎(chǔ)上，針對(duì)問題結(jié)合我國(guó)實(shí)情提出逐步完善我國(guó)政府回應(yīng)的對(duì)