政府“問題”辦公樓項目的成因及對策分析.pdf

1、民主化、科學(xué)化決策是黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的必要前提。政府辦公樓項目決策作為行政決策的一個側(cè)面，其科學(xué)、合理與否直接反映出行政決策的科學(xué)化、民主化程度。本文以政府辦公樓項目為研究對象，以辦公樓項目建設(shè)中存在的問題為切入點，以我國政府辦公樓項目中的問題及影響——政府“問題”辦公樓項目的成因分析——政府“問題”辦公樓項目的治理對策為整體分析框架，意在通過綜合治理，有效解決政府辦公樓建設(shè)中存在的問題，達到對“問題”標(biāo)本兼治的目的。 本文首先

2、綜述了國內(nèi)外學(xué)者對行政決策及項目決策的研究，并對西方?jīng)Q策理論、國內(nèi)項目決策的發(fā)展進行了評析，明確了研究的理論基礎(chǔ)。隨后本文闡述了新時期我國政府辦公樓項目建設(shè)中存在的問題(程序違規(guī)、超面積、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算)及危害。緊接著本文從編制管理的制度失位、政府官員與部門的利益侵位、公共預(yù)算的體制空位、審批機制的程序虛位及監(jiān)督機制的功能缺位等五個方面，運用公共選擇理論、決策理論及公共財政理論等理論對政府辦公樓項目的“問題”成因進行了分析。文章最后在“