政府投資項(xiàng)目無(wú)縫隙管理研究——以酒泉市文化中心項(xiàng)目為例.pdf

1、科層制的政府構(gòu)建模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)政府治理的要求。由科層制產(chǎn)生的政府及其部門(mén)各自為政、權(quán)責(zé)不清、職能交叉、程序繁瑣、機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等等問(wèn)題日益凸顯，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了政府的行政效率，降低了政府的公信力和公眾的滿意度?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展亟待人們對(duì)政府治理模式進(jìn)行一系列改革和再造，以適應(yīng)公眾對(duì)政府多元化的訴求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
　　目前，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的治理理念需要實(shí)現(xiàn)從“以政府

2、為中心”向“以公眾為中心”的轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)當(dāng)更加注重服務(wù)質(zhì)量、控制行政成本、降低公共資源消耗，爭(zhēng)取為社會(huì)和公眾提供多樣化、高效的、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品服務(wù)，滿足公眾對(duì)政府的多元化訴求。20世紀(jì)90年代拉塞爾.M.林登提出了無(wú)縫隙政府理論，為我國(guó)政府的改革和再造提供了新的視角和思路。無(wú)縫隙政府理論倡導(dǎo)應(yīng)用“顧客導(dǎo)向”、“競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向”、“結(jié)果導(dǎo)向”等理念來(lái)再造政府，提升政府及其部門(mén)的行政效率，最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是建立無(wú)縫隙的執(zhí)行程序，為公眾提供連續(xù)性