論司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系——兼談行政訴訟受案范圍的存在與擴(kuò)大.pdf

1、司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系，不僅是憲政的重大問題，而且也是行政訴訟的核心問題。司法權(quán)和行政權(quán)是兩種不同性質(zhì)的權(quán)力，但它們都來源于權(quán)利，并以權(quán)利為歸宿。西方分權(quán)制衡理論最早由洛克提出，孟德斯鳩使之完備，后得到美國制憲先賢的認(rèn)同，并在現(xiàn)代不斷發(fā)展完善。我國學(xué)者對司法權(quán)與行政權(quán)關(guān)系的研究比較薄弱，但正在加強(qiáng)。我國憲法和行政訴訟法對司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系予以了規(guī)定，但司法權(quán)受制于行政權(quán)，并未真正獨立，司法權(quán)對行政權(quán)維護(hù)有余而監(jiān)督不足。在現(xiàn)實中，司法權(quán)與

2、行政權(quán)欠缺分化、司法權(quán)與行政權(quán)相互逾越、司法權(quán)與行政權(quán)相互沖突是我國司法權(quán)與行政權(quán)關(guān)系存在的三個主要問題。這些問題對我國行政訴訟產(chǎn)生了負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在起訴難、勝訴難和執(zhí)行難三個方面。 理順?biāo)痉?quán)與行政權(quán)的關(guān)系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，行政訴訟受案范圍的存在與擴(kuò)大是其中的微觀之路。司法權(quán)、行政權(quán)的性質(zhì)以及它們與權(quán)利的關(guān)系，決定了行政訴訟受案范圍有存在的必然性，但也有擴(kuò)大的必要性。司法審查是法治和人權(quán)保障的必然要求，但在某些情況下，