基于和諧社會構建的政府績效評估研究.pdf

1、績效評估是20世紀早期政府部門引進的一種管理工具，通過評價政府的工作成果和管理效率來提高政府的治理水平、改善政府與社會的關系。20世紀七十年代新公共管理運動的興起使得這個管理工具在政府管理中得到重新重視和推廣，并形成了以“結果為本”的基本導向，對政府管理產(chǎn)生了重要影響。 本文首先介紹和分析西方國家結果導向政府績效評估的理念、產(chǎn)生背景，并以美國亞利桑那州鳳凰城的績效評估為案例，指出結果導向的政府績效評估具有顯著的戰(zhàn)略管理功能，它圍

2、繞著所要實現(xiàn)的期望結果，使組織內部和外部的各種資源的配置和利用發(fā)揮到最佳狀態(tài)。這是政府績效評估的本質所在，也是我國借鑒西方經(jīng)驗的精華所在。然后，圍繞著構建和諧社會這個當代中國的重大戰(zhàn)略決策，指出建設和諧社會是我國政府績效評估所要實現(xiàn)的最大結果和追求的社會效應，它構成績效評估的價值取向，糾正了異化的政績觀，引領科學的政績觀的構建；另一方面，政府績效評估對社會發(fā)展具有顯著的導向功能，是構建和諧社會的有力工具，構成政府走向和諧、創(chuàng)造和諧的動力