淺析澳大利亞在中美之間的平衡策略1972-2005.pdf

1、澳大利亞曾視中國(guó)為地區(qū)不穩(wěn)定因素和潛在威脅而進(jìn)行防范甚至加以遏制，這主要是基于澳大利亞對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)以及對(duì)自身安全的擔(dān)憂。對(duì)于力量中等的澳大利亞來(lái)說(shuō)，與一個(gè)亞洲巨人為鄰自然會(huì)有些不安。因此，為自身的安全尋找到一個(gè)強(qiáng)大而友善的保護(hù)者成為它的首要選擇，這也成為澳大利亞外交的鮮明特色。澳大利亞四面環(huán)海，易受攻擊，加之國(guó)防薄弱，缺乏自信，使得它長(zhǎng)久以來(lái)形成了依賴大國(guó)保護(hù)的習(xí)慣，一開(kāi)始是英國(guó)，二戰(zhàn)后轉(zhuǎn)向美國(guó)。對(duì)大國(guó)的依賴自然會(huì)導(dǎo)致處理對(duì)外關(guān)系時(shí)

2、缺乏獨(dú)立性。澳大利亞二戰(zhàn)后一直追隨美國(guó)，對(duì)華采取孤立和遏制政策，并與美國(guó)簽訂《澳新美條約》，成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的“南錨”。這種親密關(guān)系在工黨上臺(tái)后有所削弱。但自1996年霍華德領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府執(zhí)政后，又重新加強(qiáng)了同其強(qiáng)大朋友—美國(guó)的同盟。因此，總體來(lái)看，澳大利亞對(duì)華政策都多多少少受制于美國(guó)的對(duì)華態(tài)度。但隨著中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中經(jīng)濟(jì)政治影響力的增強(qiáng)，霍華德政府開(kāi)始嘗試新的對(duì)華政策。本文通過(guò)回顧澳大利亞對(duì)華以及對(duì)美關(guān)系的發(fā)展過(guò)程，旨在發(fā)現(xiàn)霍華

3、德政府對(duì)華政策變化的具體表現(xiàn)，探尋變化背后的真正原因。 論文分為五章。第—章簡(jiǎn)要概括澳大利亞對(duì)華政策的歷史變遷，以及論文寫(xiě)作的目的和意義。同時(shí)，對(duì)“國(guó)家利益”這個(gè)概念作了解釋，因?yàn)閲?guó)家利益是幾乎所有對(duì)華政策變化的根本原因。第二章追溯了澳美同盟的歷史淵源，并從歷史角度討論了澳美同盟對(duì)中澳關(guān)系的影響。本章時(shí)間界限為二戰(zhàn)后至1972年中澳建交，這一時(shí)期澳對(duì)華由于畏懼而基本上采取敵視態(tài)度。第三章討論了中澳關(guān)系正?；捌湓?，認(rèn)為工黨的政

4、黨屬性和當(dāng)時(shí)中美關(guān)系的緩和是促使澳大利亞結(jié)束敵對(duì)轉(zhuǎn)而與中國(guó)接觸的根本原因。作者認(rèn)為，中澳建交后澳大利亞處理澳中和澳美關(guān)系時(shí)已依稀顯現(xiàn)出平衡手法的痕跡。第四章重點(diǎn)討論霍華德時(shí)期澳對(duì)華政策的演變。這一時(shí)期的中澳關(guān)系經(jīng)歷了短暫的齟齬，但最終又回到了理性發(fā)展的軌道。澳對(duì)華政策搖擺不定的原因是多方面的，但美國(guó)因素一直對(duì)澳大利亞的對(duì)外政策制定起決定作用。中國(guó)在該地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)影響已成為不可否認(rèn)的事實(shí)，至少在此之前美國(guó)因素還主導(dǎo)著澳大利亞的對(duì)華政策。

5、中澳兩國(guó)近年來(lái)在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、乃至戰(zhàn)略方面的交流合作越來(lái)越多，因而澳大利亞不得不重新考慮其對(duì)華政策。另外，9.11后中美之間出現(xiàn)的和解狀態(tài)，也為澳大利亞處理其與這兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系提供了更多的回旋余地。然而，由于中美關(guān)系潛在的不穩(wěn)定性，比如中美因臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)生沖突時(shí)，澳大利亞有時(shí)會(huì)不得不做出非此即彼的選擇。最后一章總結(jié)認(rèn)為，盡管中澳關(guān)系因中美敵對(duì)而受損的可能性仍然存在，但兩國(guó)將持續(xù)眼下的良好關(guān)系。美國(guó)因素在澳對(duì)華政策中的分量將逐漸減