政治參與視角下的公民信訪.pdf

1、本文以政治參與視角下的公民信訪為題，旨在分析公民信訪存在的問題，探索信訪制度改革的科學(xué)路徑。信訪是我國(guó)公民政治參與的特殊形式，是政治參與制度缺失的產(chǎn)物。信訪的發(fā)展變化隨著政治參與的發(fā)展變化而變化，在政治參與的歷史演進(jìn)中信訪制度也相應(yīng)經(jīng)歷了四個(gè)階段。在這個(gè)歷史過程中，信訪在鞏固政治權(quán)威合法性和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大作用。90年代以來，政治參與的發(fā)展促進(jìn)了公民參與行為的增加，也使信訪需求量大幅攀升，這體現(xiàn)了我國(guó)民主政治的發(fā)展。但是政治參

2、與是一把雙刃劍，并不總是孕育政治穩(wěn)定和政治合法性。信訪洪峰不儀體現(xiàn)為數(shù)量的增加還體現(xiàn)為越級(jí)信訪、集體信訪等非常態(tài)信訪行為的增加，給社會(huì)穩(wěn)定造成了威脅，成了政治合法性流失的重要渠道。政治參與制度的不完善是形成信訪問題的重要原因，只有在完善政治參與制度的大背景下才。能形成科學(xué)的信訪制度改革思路。本文分析了政治參與制度缺失中信訪制度產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)；并在政治參與演進(jìn)中追溯了中國(guó)信訪制度的歷史；結(jié)合目前政治參與的發(fā)展進(jìn)程，探討了中國(guó)信訪制度存在的