基于公共行政價值的政府績效評估論.pdf

1、政府績效評估作為政府組織從事公共行政活動的管理工具，是符合工具理性的，而公共行政價值作為政府組織從事公共行政活動的引航器，則是符合價值理性的。本文以工具理性與價值理性辯證統(tǒng)一的關系為邏輯起點，提出政府績效評估—這一社會活動，要真正地合乎理性，就要以哲學行政為規(guī)范，以科學行政為策略，基于公共行政價值設計、實施和運用政府績效評估。首先通過界定、闡釋政府績效評估與公共行政價值及其相關的核心概念，為后面的研究構筑了一個對話的平臺。在此基礎上，作

2、者采取文獻分析法與規(guī)范性分析法，回答了開篇所提出的四個問題。一是政府績效評估與公共行政價值之間的關系：公共行政價值的三個基本構成要件即主體需要、客體屬性和公共行政實踐活動共同推動著公共行政價值的歷史演進，從而對政府績效評估的各方面產生影響；在某種程度上，政府績效評估是對公共行政價值進行實踐層次的評價，既具有顯現公共行政現實價值的功能，又負有發(fā)現和認識公共行政的潛在價值之責。二是現階段中國公共行政價值的應然是一個價值體系，有不同層次的價值